從地方和行業(yè)兩手發(fā)力,確保落實碳達峰國家自主貢獻
地方是落實國家碳達峰任務的責任主體,要加快制定達峰方案,開展達峰行動。我國幅員遼闊,不同地區(qū)在發(fā)展階段、經(jīng)濟實力、資源稟賦等方面有較大差距,應堅持共同而有區(qū)別的責任原則,在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調,提出不同區(qū)域分階段達峰路線圖,明確各地達峰時限和重點任務。“十四五”期間,經(jīng)濟發(fā)展水平高、
綠色發(fā)展基礎好、生態(tài)文明創(chuàng)建積極性高的地區(qū)應爭當“領頭羊”,率先實現(xiàn)碳達峰。
北京、上海、天津等直轄市,國家生態(tài)文明試驗區(qū)、美麗中國創(chuàng)建示范區(qū)以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等應該積極主動作為,率先提出并實現(xiàn)碳達峰。各地應以制定碳排放達峰行動方案為契機,結合地方發(fā)展特點,統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構等調整,促進低碳生產(chǎn)、低碳建筑、
低碳生活,打造零碳排放示范工程,開展碳達峰和空氣質量達標協(xié)同管理,以
低碳環(huán)保引領推動高質量發(fā)展。
作為“世界工廠”,工業(yè)是我國二氧化碳排放的主要領域,占全國總排放量的80%左右,因此實現(xiàn)重點行業(yè)盡早達峰并快速跨過平臺期是保證全國2030年前達峰的關鍵。“十四五”期間要明確重點行業(yè)達峰目標,提出行業(yè)碳排放標桿引領、標準約束、增量控制等多措并舉的手段機制,開展低碳技術項目庫建設。在產(chǎn)業(yè)結構調整目錄中,應增加碳排放控制要求,研究制定高碳產(chǎn)業(yè)名錄。推動產(chǎn)品
碳標簽和
碳足跡標準體系建設,推進產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈低碳化。交通和建筑也是二氧化碳排放的重要領域。針對交通領域,要制定實施以道路、航空運輸?shù)葹橹攸c的綠色低碳交通行動計劃,盡早實現(xiàn)交通領域碳達峰;在建筑領域,要大力推廣
綠色建筑,加大既有建筑節(jié)能改造。
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