碳市場(chǎng)風(fēng)起！今天先解讀條例草案，明天加更核查履約

文章來(lái)源:中創(chuàng)碳投陳志斌2021-04-01 00:44

有進(jìn)有退的處罰機(jī)制

條例草案中，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門都需要對(duì)交易主體和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，比此前的中央-省-市三級(jí)體系又增加了一級(jí)。

對(duì)交易主體和核查機(jī)構(gòu)違規(guī)，除了對(duì)應(yīng)的罰款外，強(qiáng)調(diào)了要納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布，對(duì)交易違規(guī)，沒(méi)收違法所得，處一百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款，這些規(guī)定都比19版更加詳細(xì)。

但是在未履約處罰上，只有10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，以及在下一年度扣除未足額清繳配額。和19年版的“該年度市場(chǎng)均價(jià)計(jì)算的碳排放配額價(jià)值2倍以上5倍以下罰款”相比，懲罰力度變輕了。

個(gè)人認(rèn)為，懲罰力度是條例比部門規(guī)章力度更高的核心體現(xiàn)，現(xiàn)在50萬(wàn)以下罰款，和部門規(guī)章2~3萬(wàn)元的罰款，在部分控排企業(yè)價(jià)值百萬(wàn)元乃至千萬(wàn)元的配額缺口前，懲罰力度都不足，需要政府配置更多資源督促履約，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展，希望能在正式版中有所變化。

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