各地區(qū)梯次有序碳達峰行動

各地區(qū)要準確把握自身發(fā)展定位，結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦，堅持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，梯次有序推進碳達峰。

 

1．科學合理確定有序達峰目標。碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要鞏固減排成果，在率先實現(xiàn)碳達峰的基礎上進一步降低碳排放。產(chǎn)業(yè)結構較輕、能源結構較優(yōu)的地區(qū)要堅持綠色低碳發(fā)展，堅決不走依靠“兩高”項目拉動經(jīng)濟增長的老路，力爭率先實現(xiàn)碳達峰。產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，逐步實現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟增長脫鉤，力爭與全國同步實現(xiàn)碳達峰。

 

2．因地制宜推進綠色低碳發(fā)展。各地區(qū)要結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，從實際出發(fā)推進本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用，率先推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。長江經(jīng)濟帶、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗區(qū)要嚴格落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導向，在綠色低碳發(fā)展方面走在全國前列。中西部和東北地區(qū)要著力優(yōu)化能源結構，按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗雙控要求，有序推動高耗能行業(yè)向清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集中，積極培育綠色發(fā)展動能。

 

3．上下聯(lián)動制定地方達峰方案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照國家總體部署，結合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，堅持全國一盤棋，不搶跑，科學制定本地區(qū)碳達峰行動方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”。各地區(qū)碳達峰行動方案經(jīng)碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審核通過后，由地方自行印發(fā)實施。

 

4．組織開展碳達峰試點建設。加大中央對地方推進碳達峰的支持力度，選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點城市和園區(qū)給予支持，加快實現(xiàn)綠色低碳轉型，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。