世界銀行：航運如何實施碳定價？

世界銀行的一份新報告著眼于在航運業(yè)實施碳定價的各種選擇，并探討了如何利用“碳收入”在該行業(yè)內(nèi)外實現(xiàn)有效和公平的能源轉(zhuǎn)型。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

根據(jù)該報告，并非所有基于市場的措施都是平等的。通過價格信號，它們?yōu)檎麄€行業(yè)的利益相關(guān)者創(chuàng)造了財務(wù)激勵，以改變他們的做法，并加快向低碳和零碳航運的轉(zhuǎn)變。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

然而，其中一些措施可以提高大量的碳收入，從而促成一系列氣候和發(fā)展行動。世界銀行表示，“僅在航運業(yè)，到2050年，碳收入估計可以達(dá)到1萬億至3.7萬億美元（每年400至600億美元）。” 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

碳定價可能是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最有影響力的方法之一。它將激勵人們轉(zhuǎn)向清潔燃料，同時也提供了一個新的收入來源，以資助發(fā)展中國家加強(qiáng)氣候行動。

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來源：世界銀行

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通過碳定價籌集的資金有很多種分配方式。報告的結(jié)論是，航運的大部分碳收入應(yīng)該分配給那些應(yīng)對氣候變化能力較低的國家政府。

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道理很簡單，因為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更有可能受到碳定價的不成比例的負(fù)面影響，而且可能沒有充足的資源來投資于低碳解決方案。另一方面，讓他們成為碳收入的主要接受者將有助于糾正這種不平衡，并確保更公平地過渡到一個可持續(xù)性的未來。

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關(guān)于“公平”征收碳稅的探討

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對收入較低的國家收取較低的碳稅是否更“公平”？ 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家多米尼克·恩格勒特恩格勒特表示，在戰(zhàn)略性地分配碳稅收入的同時，對所有國家平等地實施碳價格更公平。如果免除一些國家的碳稅，可能會產(chǎn)生意想不到的后果。

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他說：“這將產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)募畲胧?。航運公司很有可能在那些不必支付碳價的國家的航線上部署能源效率最低的船舶 - 通常是最老舊的船舶，通常也是最不安全的船舶。

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碳稅收入在行業(yè)中怎么分配？

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部分資金還將用于航運業(yè)本身的脫碳，這是十分重要的。包括支持零碳船舶和零碳燃料的發(fā)展，建立清潔燃料的生產(chǎn)設(shè)施和分配網(wǎng)絡(luò)，升級港口基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)這些新技術(shù)等等。

部分資金還可以幫助更廣泛地升級海事基礎(chǔ)設(shè)施，例如，提高海港的整體復(fù)原力，使其減少受氣候引起的極端天氣事件影響，以及受擁堵、數(shù)字化程度低或缺乏技術(shù)工人的影響。

鑒于碳定價可以產(chǎn)生可觀的收入，同時有效地減少船舶的溫室氣體排放。世界銀行表示，“也有機(jī)會將這些資源中的一部分用于海事部門以外的領(lǐng)域。將部分碳收入用于資助更綠色的電力生產(chǎn)，將是支持更廣泛的能源轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和改善空氣質(zhì)量的有效途徑。”

總結(jié)來看，報告主要提出以下結(jié)論： 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

基于市場的增收措施是有吸引力的，可以通過增收來實現(xiàn)一系列額外的行動；

籌集到的資金的戰(zhàn)略性使用似乎比豁免更有利于解決海事組織的公平問題；

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某些籌集資金的使用似乎比其他的更符合IMO初始溫室氣體戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則和市場化措施的理想的關(guān)鍵特征； 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

將碳收入在部門內(nèi)和部門外使用之間分割可能是一個可行的方法； 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

在大多數(shù)情況下，主權(quán)政府似乎比私人部門更適合作為碳收入的接受者；

可以利用以前管理現(xiàn)有氣候融資基金的大量專業(yè)知識和經(jīng)驗，為管理國際航運的碳收入提供參考。

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