國合會中方首席顧問，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦：增量優(yōu)先、新舊轉(zhuǎn)換、激勵創(chuàng)新、市場驅(qū)動

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保障能源安全、控制氣候變化等多目標(biāo)的協(xié)同，從長遠(yuǎn)看，是經(jīng)濟(jì)增長背景下中國能源轉(zhuǎn)型過程中必須解決好的問題。

 

 

 

以增量優(yōu)先、穩(wěn)住存量為原則進(jìn)行新舊能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型同樣要“穩(wěn)住一頭，放開一頭”，以老能源為能源安全的主力，新能源為追求控制氣候變化、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增量。在穩(wěn)住老能源收縮速度同時，新能源將以較高的增長速度，驅(qū)動新舊能源比例變化，逐步進(jìn)行新舊轉(zhuǎn)換，最終成為能源主體。

 

 

 

新能源作為增量是有可能承擔(dān)起這種轉(zhuǎn)型重任的。十幾年內(nèi)，國內(nèi)新能源領(lǐng)域已成長出一批世界級的企業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)。它們在市場驅(qū)動下降低成本，逐漸形成體系化競爭力。隨著國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)與競爭者的“并跑”乃至“領(lǐng)跑”，在新能源領(lǐng)域設(shè)備、終端、供應(yīng)鏈、服務(wù)等方面的優(yōu)勢逐步形成，并呈現(xiàn)出持續(xù)增長的巨大潛能。

 

 

 

對增量的更多市場激勵措施有待落地。能不能實(shí)現(xiàn)增量優(yōu)先，以新代舊，需要激勵創(chuàng)新與市場驅(qū)動，需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：第一，目前清潔能源的市場化穩(wěn)定需求還未形成，部分地區(qū)近期棄風(fēng)棄光現(xiàn)象增加，要從應(yīng)對氣候變化的長期收益成本比較的角度，對清潔能源的減碳貢獻(xiàn)做出評估，建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的碳信用市場，增強(qiáng)對綠色創(chuàng)新的資金支持。第二，應(yīng)把國家減排目標(biāo)按地區(qū)分解到位，有效增加全社會對綠色技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)際需求。與下一步陸續(xù)出臺的落實(shí)雙碳目標(biāo)1+N政策相配合，將國家30-60目標(biāo)，按減排進(jìn)度和各地實(shí)際，落實(shí)到省、市、區(qū)縣，形成可追溯的減排責(zé)任要求，進(jìn)而把減排責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閷η鍧嵞茉春推渌G色創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)增大的市場需求動能。第三，加快推進(jìn)綠色發(fā)展的微觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。首先要重視碳核算，普遍建立碳賬戶，包括企業(yè)碳賬戶和個人碳賬戶，推廣ESG評估，把更多的融資活動納入綠色金融軌道。這方面可以多利用區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化流程，降低成本，以數(shù)字和綠色的相互融合驅(qū)動能源和更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。