國合會中方首席顧問,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦:增量優(yōu)先、新舊轉(zhuǎn)換、激勵創(chuàng)新、市場驅(qū)動

文章來源:能源基金會碳交易網(wǎng)2022-06-24 10:04

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保障能源安全、控制氣候變化等多目標(biāo)的協(xié)同,從長遠(yuǎn)看,是經(jīng)濟(jì)增長背景下中國能源轉(zhuǎn)型過程中必須解決好的問題。
 
 
 
以增量優(yōu)先、穩(wěn)住存量為原則進(jìn)行新舊能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型同樣要“穩(wěn)住一頭,放開一頭”,以老能源為能源安全的主力,新能源為追求控制氣候變化、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增量。在穩(wěn)住老能源收縮速度同時,新能源將以較高的增長速度,驅(qū)動新舊能源比例變化,逐步進(jìn)行新舊轉(zhuǎn)換,最終成為能源主體。
 
 
 
新能源作為增量是有可能承擔(dān)起這種轉(zhuǎn)型重任的。十幾年內(nèi),國內(nèi)新能源領(lǐng)域已成長出一批世界級的企業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)。它們在市場驅(qū)動下降低成本,逐漸形成體系化競爭力。隨著國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)與競爭者的“并跑”乃至“領(lǐng)跑”,在新能源領(lǐng)域設(shè)備、終端、供應(yīng)鏈、服務(wù)等方面的優(yōu)勢逐步形成,并呈現(xiàn)出持續(xù)增長的巨大潛能。
 
 
 
對增量的更多市場激勵措施有待落地。能不能實(shí)現(xiàn)增量優(yōu)先,以新代舊,需要激勵創(chuàng)新與市場驅(qū)動,需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題:第一,目前清潔能源的市場化穩(wěn)定需求還未形成,部分地區(qū)近期棄風(fēng)棄光現(xiàn)象增加,要從應(yīng)對氣候變化的長期收益成本比較的角度,對清潔能源的減碳貢獻(xiàn)做出評估,建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的碳信用市場,增強(qiáng)對綠色創(chuàng)新的資金支持。第二,應(yīng)把國家減排目標(biāo)按地區(qū)分解到位,有效增加全社會對綠色技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)際需求。與下一步陸續(xù)出臺的落實(shí)雙碳目標(biāo)1+N政策相配合,將國家30-60目標(biāo),按減排進(jìn)度和各地實(shí)際,落實(shí)到省、市、區(qū)縣,形成可追溯的減排責(zé)任要求,進(jìn)而把減排責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閷η鍧嵞茉春推渌G色創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)增大的市場需求動能。第三,加快推進(jìn)綠色發(fā)展的微觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。首先要重視碳核算,普遍建立碳賬戶,包括企業(yè)碳賬戶和個人碳賬戶,推廣ESG評估,把更多的融資活動納入綠色金融軌道。這方面可以多利用區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù),優(yōu)化流程,降低成本,以數(shù)字和綠色的相互融合驅(qū)動能源和更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
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