上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)對氣候變化專業(yè)委員會

7月底上海的雙碳頂層設(shè)計(jì)文件出臺，后續(xù)“1+1+8+13”的各項(xiàng)政策文件也將逐步推出。在此背景下，8月30日，上海市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)對氣候變化專業(yè)委員會成立（下稱“專委會”）。

 

專委會以推動全社會向綠色生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型、推動提高應(yīng)對氣候變化能力為目標(biāo)，通過支撐政府相關(guān)工作，做好政策宣貫和標(biāo)準(zhǔn)研究；加強(qiáng)行業(yè)交流合作，規(guī)范成員單位行為；服務(wù)成員單位需求，反映成員單位訴求；推廣社會綠色低碳理念，推動行業(yè)健康發(fā)展。

 

上海市生態(tài)環(huán)境局副局長吳啟洲表示，希望借助專委會這個平臺，匯聚各方聰明才智，圍繞應(yīng)對氣候變化主題進(jìn)行深入、務(wù)實(shí)的研討交流，為加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要推動作用。

 

專委會接下來將承擔(dān)哪些重任？上海市節(jié)能減排中心副總經(jīng)理齊康介紹稱，專委會將根據(jù)自身的定位和宗旨，做好三項(xiàng)任務(wù)即支撐政府加強(qiáng)行業(yè)管理、賦能行業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會降碳和應(yīng)對氣候變化；打造三個平臺即行業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的展示平臺、行業(yè)信息咨詢的分享平臺、行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域開放的交流平臺；達(dá)成三個目標(biāo)，即產(chǎn)品有口碑、技術(shù)有影響、行業(yè)有規(guī)模。

 

齊康表示，上海在全國低碳實(shí)踐領(lǐng)域走得很靠前，雙碳頂層設(shè)計(jì)的發(fā)布，碳評納入環(huán)評等都是重要的標(biāo)志。

 

近年來，上海高度重視雙碳工作，積極推動建立雙碳政策體系，全力支持全國碳市場發(fā)展，持續(xù)深化本地碳市場，努力開展低碳示范創(chuàng)建工作。

 

除了強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對于雙碳工作的推動支撐作用，在此前下發(fā)的《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》提出，依托國際金融中心建設(shè)，充分發(fā)揮要素市場和金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，加快建立完整綠色金融體系，深入推動氣候投融資發(fā)展，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域清晰。在金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新方面也提出了明確的支持方向。這意味著“金融降碳”將成為上海“雙碳”工作的特色之一。

 

上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾介紹了上海碳市場推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，從碳市場、碳金融和碳普惠三個方面發(fā)力。上海作為全國最早啟動碳交易試點(diǎn)的地區(qū)之一，上海碳市場已納入27個行業(yè)約300家企業(yè)和近1000家機(jī)構(gòu)投資者，是最早納入航空行業(yè)，唯一納入水運(yùn)行業(yè)的地區(qū)，也是唯一一個連續(xù)8年100%履約的地方碳市場。

 

同時，上海碳市場在鏈接碳金融產(chǎn)品方面也有很多創(chuàng)新，包括碳融資工具（碳資產(chǎn)質(zhì)押、碳信托）、交易工具（碳遠(yuǎn)期、借碳）和支持工具（碳保險、碳中和指數(shù)、碳基金）等。此外，本月早些時候，上海浦東新區(qū)還成為首批國家級氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)。

 

在“雙碳”工作中，企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的主要參與主體，生產(chǎn)經(jīng)營活動是碳排放的主要排放源之一。

 

上海市環(huán)境科學(xué)研究院主任胡靜表示，隨著歐盟一攬子氣候計(jì)劃，減碳行業(yè)已從原來的水泥、電力、鋼鐵、鋁、化肥等行業(yè)擴(kuò)展到有機(jī)化學(xué)品、塑料、氫和氨等。同時，溫室氣體配額管理范圍也更加寬泛，比如化肥行業(yè)等行業(yè)考慮了非二氧化碳溫室氣體的排放。另外，從碳價來看，最近雖從歷史高位回落，但仍在90歐元左右，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)碳價，針對這些情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備。

 

上咨集團(tuán)副總經(jīng)理、上海市節(jié)能減排中心董事長孫蔚說：“對于企業(yè)，做好雙碳工作，講好應(yīng)對氣候變化故事，既是自身內(nèi)在綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引，在激烈的市場競爭中樹立新的競爭優(yōu)勢，又是銜接國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展話語體系的重要組成，降低潛在的外部貿(mào)易壁壘對業(yè)務(wù)的影響，已經(jīng)成為企業(yè)不可回避的重要課題和挑戰(zhàn)。”

 

為了鼓勵公眾和企業(yè)的節(jié)能減碳行為，上海在2021年初就提出“出臺碳普惠總體實(shí)施方案”，在2022年雙碳頂層規(guī)劃提出“推動建立碳普惠機(jī)制”。碳普惠機(jī)制是通過方法學(xué)及場景設(shè)計(jì)，將小微企業(yè)與公眾的減排行為記錄、量化，并通過轉(zhuǎn)讓注銷、政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實(shí)現(xiàn)其價值，建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制，以引導(dǎo)社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，尤其激勵小微企業(yè)和公眾的減排。