WTO成員方對(duì)CBAM有哪些擔(dān)心?
據(jù)易小準(zhǔn)表示,WTO成員主要是集中在幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是多邊貿(mào)易體制成立以來(lái)的70周年里,其主要職能就是通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來(lái)推動(dòng)全球的貿(mào)易自由化。但是歐盟最近提出的CBAM與這個(gè)方向相反,要求對(duì)應(yīng)對(duì)環(huán)保和氣候變化而加征稅費(fèi),所以他們擔(dān)心這種做法是否會(huì)逆多邊貿(mào)易體制貿(mào)易自由化。
二是氣候變化是一個(gè)全球性的挑戰(zhàn),需要通過(guò)多邊合作來(lái)尋求一個(gè)共同的全球解決方案,而歐盟的CBAM明顯具有單邊色彩,所以在沒(méi)有取得多邊協(xié)議的情況下,一旦單方面開(kāi)始實(shí)施,就不可避免地引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)。在地緣政治緊張、全球新冠疫情大流行和貿(mào)易保護(hù)主義回潮的反復(fù)沖擊之下,多邊貿(mào)易體制已經(jīng)十分脆弱。如果這時(shí)候歐盟在單方面開(kāi)始提升CBAM,就有可能成為壓垮WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的最后一根稻草。
三是作為多邊貿(mào)易體制堅(jiān)定的支持者,歐盟如何才能夠確保CBAM不違反WTO的最基本原則,特別是關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定的相關(guān)原則。
四是考慮到歐盟巨大的經(jīng)濟(jì)體量和CBAM的政策外溢性,歐盟是不是有計(jì)劃在CBAM正式開(kāi)始實(shí)施之前,向WTO作出通報(bào),并且和主要成員進(jìn)行磋商,如何才能做到應(yīng)對(duì)氣候變化和多邊貿(mào)易體制實(shí)現(xiàn)雙贏。
五是為了磋商彼此之間的
碳減排政策和碳邊境調(diào)節(jié)措施之間的差異,美、英、日、德、法、意、加七國(guó)集團(tuán)成立了氣候俱樂(lè)部,這個(gè)就有可能使歐盟的單邊貿(mào)易措施變成一個(gè)小范圍的行動(dòng)倡議,歐盟如何才能確保倡議的開(kāi)放性和包容性,使他不會(huì)最終成為一個(gè)排他性的富人俱樂(lè)部。
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