綠證、碳交易難有助益
“綠色債券”的路走不通,是否還有其他可行之策呢?財政部表示,下一步會積極配合有關部門,通過綠證和
碳排放權交易合理補貼
新能源環(huán)境效益,為
新能源健康發(fā)展提供有力支撐。
然而,“提供有力支撐”并非彌補補貼缺口。國家能源局新能源司相關負責人告訴記者,目前,國家已經(jīng)針對風電、光伏發(fā)電平價(低價)上網(wǎng)項目核發(fā)了平價綠證。“以目前的交易情況看,
價格約50元/個,與此前代替補貼的綠證相比,
價格有較大幅度下降。平價綠證不再與國家財政補貼相掛鉤,主要代表的是平價(低價)項目綠色環(huán)境價值。”
“以前的補貼綠證本來就賣不出去,成交量就那么一點點,而且對買家來說也沒什么實際用途。”有行業(yè)
專家表示,“隨著平價綠證的上市,如果是企業(yè)或者個人想要一個使用綠電、清潔環(huán)保的證明,肯定要買更便宜的平價綠證。所以,補貼的問題通過綠證不可能解決。而碳交易應該只是可再生能源項目增收的一種方式,與國家補貼也沒有直接關聯(lián)。”
金融市場信心不足
針對可再生能源補貼拖欠問題,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶建議專項專議。“讓金融市場去創(chuàng)造新產(chǎn)品,比如國有企業(yè)把應收賬款做成ABS,即資產(chǎn)支持證券化融資,類似的路徑都是可行的。”
就在一個多月前,中國農(nóng)業(yè)銀行湖北孝感分行向中廣核湖北大悟風力發(fā)電有限公司授信“可再生能源補貼確權貸”6300萬元,并發(fā)放首筆貸款950萬元。這是全國金融機構發(fā)放的首筆“可再生能源補貼確權貸”。
“ABS也好,補貼確權貸款也好,還是其他形式也好,金融產(chǎn)品最看重的是償還能力。如果國家補貼是很確定的、在一定時間段內可以收到的,那么,相應金融產(chǎn)品自然就會非常多。”張睿坦言,當前,可再生能源存量項目的國家補貼兌付問題還充滿不確定性,“這在金融市場上來看就是最大的問題。金融領域并不缺乏‘創(chuàng)新’,缺乏的是‘信心’。”
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