一年之間，天差地別。從第26屆到第27屆聯(lián)合國氣候變化大會，全球現(xiàn)狀已大變樣。后疫情時期的供應(yīng)鏈脆弱性和俄羅斯入侵烏克蘭已導(dǎo)致物價持續(xù)上漲、能源和食品短缺以及地緣政治緊張局勢。部分投資者擔心，在艱難的地緣政治背景下，凈零承諾的優(yōu)先地位或?qū)⒔档?，但筆者認為，能源安全與氣候轉(zhuǎn)型并不相互排斥。
重申對限制全球氣溫上升的承諾
在艱難的地緣政治背景下，第27屆聯(lián)合國氣候變化大會導(dǎo)致各國作出
一攬子決定，重申各國將全球氣溫上升限制在高于工業(yè)化前水平1.5℃以內(nèi)的承諾。該一攬子決定還加強了各國采取的行動，以減少溫室氣體排放和適應(yīng)不可避免的氣候變化影響，同時加強對發(fā)展中國家所需資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。
最大突破是為氣候變化受害國家提供支援——“損失與損害”融資
從程序上講，第27屆聯(lián)合國氣候變化大會并未作出重大決定，但在2022年11月20日閉幕時，
會議達成了一項突破性協(xié)議，為遭受氣候災(zāi)害重創(chuàng)的弱勢國家提供“損失與損害”融資。在第27屆聯(lián)合國氣候變化大會上，為“損失與損害”設(shè)立專項基金是一項重大進展，這一問題首次被列入正式議程并獲得通過。
各國政府作出了開創(chuàng)性的決定，達成新融資安排，并建立專項基金，旨在協(xié)助發(fā)展中國家應(yīng)對損失和損害。各國政府還同意設(shè)立一個“過渡委員會”，以在明年的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，就新融資安排和基金的運作方式提出建議。過渡委員會的首次會議預(yù)計將在2023年3月底之前舉行。
締約國還商定了運作圣地亞哥損失與損害網(wǎng)絡(luò)的體制安排，以促進向特別易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。
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