清潔生產(chǎn)審核是推動(dòng)清潔生產(chǎn)最主要的方式和重要抓手。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新
試點(diǎn)是兩部委貫徹黨的二十大精神、落實(shí)“放管服”改革要求、支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。通過(guò)模式和路徑創(chuàng)新,優(yōu)化傳統(tǒng)審核模式的審核流程、技術(shù)方法、評(píng)價(jià)規(guī)則等,有效提升清潔生產(chǎn)審核效能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),發(fā)揮制度效力,增強(qiáng)全社會(huì)推行清潔生產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性。
一是加快形成
綠色發(fā)展方式、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的有效途徑。黨的二十大報(bào)告指出,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、
綠色低碳發(fā)展。清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新充分發(fā)揮審核的系統(tǒng)性作用,從行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等層面開(kāi)展整體性審核,強(qiáng)調(diào)源頭與過(guò)程防控,充分挖掘節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳潛力,加快先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)的應(yīng)用推廣,開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造,充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳發(fā)展。二是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體舉措?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,依法開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核?!?ldquo;十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》明確要求,選取重點(diǎn)行業(yè)或園區(qū)等開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn),整體提升行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的清潔生產(chǎn)水平,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型
案例。三是推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核制度改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。隨著我國(guó)工業(yè)園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和生態(tài)環(huán)境區(qū)域化、流域化治理理念的不斷深化,傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核模式難以對(duì)區(qū)域、園區(qū)等空間尺度的生產(chǎn)全鏈條進(jìn)行評(píng)估,無(wú)法提出整體的清潔生產(chǎn)優(yōu)化方案,不能充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核效能。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)是順應(yīng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完善清潔生產(chǎn)審核制度、切實(shí)提升清潔生產(chǎn)審核效能的重要探索。
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