王紅玲委員：加快打造全國(guó)碳市場(chǎng)核心樞紐

黨的二十大報(bào)告提出“健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度”。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易后成為全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲建議，我國(guó)盡快打造全國(guó)碳市場(chǎng)核心樞紐，有序推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

 

“湖北作為全國(guó)首批碳交易試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過(guò)十余年探索實(shí)踐，運(yùn)行成效全國(guó)領(lǐng)先。”王紅玲表示，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研，她認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)完善碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)門(mén)立法，盡快頒布實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，明確碳排放配額的法律屬性及判定原則，完善碳排放核查、市場(chǎng)交易、自愿碳減排等相關(guān)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)及激勵(lì)保障措施。

 

她建議，盡快打造全國(guó)碳金融中心。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等多部門(mén)應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)碳金融支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及其他市場(chǎng)主體參與。通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》明確全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)作為全國(guó)碳排放配額唯一法定確權(quán)登記平臺(tái)。

 

其次，要推進(jìn)碳金融創(chuàng)新。建議中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等支持設(shè)立武漢碳清算機(jī)構(gòu)等碳金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成碳登記、碳結(jié)算、碳清算、碳資產(chǎn)管理等碳交易鏈閉環(huán)，構(gòu)建全國(guó)碳金融數(shù)據(jù)中心和資金中心。還應(yīng)大力支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)等金融產(chǎn)品和衍生工具。

 

她還建議，打造碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)數(shù)字“碳谷”。立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，依托全國(guó)碳市場(chǎng)注冊(cè)登記結(jié)算，探索建立碳排放權(quán)、能源數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)市場(chǎng)構(gòu)建工程，建設(shè)碳排放權(quán)、能源數(shù)據(jù)交易中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)開(kāi)展低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展可再生能源及配套產(chǎn)業(yè)，如溫室氣體智能監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝置產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，碳基新材料、5G與新一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)形成戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)集群。