全國(guó)兩會(huì)上“雙碳”話題依舊是熱點(diǎn)之一：轉(zhuǎn)動(dòng)“碳鑰匙”，多點(diǎn)發(fā)力提升可持續(xù)發(fā)展能力

 

“‘雙碳’目標(biāo)下，過(guò)去一年我國(guó)氣候治理取得顯著成效。”全國(guó)政協(xié)委員、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)及亞太區(qū)主席趙柏基說(shuō)。

 

數(shù)據(jù)顯示，作為目前世界上規(guī)模最大的碳排放交易體系，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在去年完成了第二個(gè)履約周期：全年共運(yùn)行50周（242個(gè)交易日），碳排放配額年度成交量5088.95萬(wàn)噸，年度成交額28.14億元，成交均價(jià)為45.61元/噸。截至2022年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2.30億噸，累計(jì)成交額104.75億元。

 

接下來(lái)，該如何進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制？今年全國(guó)兩會(huì)上，眾多代表委員都把目光聚焦于此，為碳市場(chǎng)的進(jìn)階建言獻(xiàn)策。

 

趙柏基在《關(guān)于探索中國(guó)特色低碳發(fā)展路徑的提案》中建議，應(yīng)加快建設(shè)統(tǒng)一透明的碳排放管理體系。“目前全球碳排放減排缺口依然很大。”他告訴記者，未來(lái)碳排放管理體系應(yīng)完善碳信息強(qiáng)制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統(tǒng)一的碳信息披露框架，構(gòu)建公正透明的碳排放信息管理體系，“這其中，尤為重要的是逐步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性碳披露義務(wù)，并為碳排放數(shù)據(jù)引入第三方鑒證制度”。

 

全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席黃震則針對(duì)碳市場(chǎng)的另一重要組成部分——國(guó)家核證自愿減排量（CCER）交易提出了自己的看法。“建議加快重啟我國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)。”他說(shuō)，具體包括盡快修訂出臺(tái)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》、確立自愿減排交易市場(chǎng)的交易登記和交易規(guī)則等基本制度和參與各方權(quán)責(zé)以及統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。

 

黃震表示，應(yīng)利用當(dāng)下迅速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)建立符合市場(chǎng)需求的CCER方法學(xué)體系，“區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、遙感衛(wèi)星等新技術(shù)都需要。有了完備的CCER減排量的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)方法，才能建立統(tǒng)一有效的交易市場(chǎng)和交易規(guī)則，讓這一‘指揮棒’發(fā)揮真正的作用”。