新凈零計(jì)劃
聯(lián)合國秘書長古特雷斯充分肯定了此報(bào)告，將其稱為“拆除氣候定時(shí)炸彈的指南”。他同時(shí)呼吁，“我們的世界需要在各個(gè)地方對所有事項(xiàng)同時(shí)采取全方位的氣候行動”。
為此，古特雷斯向二十國集團(tuán)提出《氣候團(tuán)結(jié)契約》，要求所有排放大國作出額外的減排努力，而富裕國家則要動員財(cái)政和技術(shù)資源支持新興經(jīng)濟(jì)體，為保持1.5攝氏度的目標(biāo)共同努力。
古特雷斯還宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，通過全員參與的《加速議程》，為達(dá)成《氣候團(tuán)結(jié)契約》加緊努力。根據(jù)該計(jì)劃，發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人必須承諾在盡可能接近2040年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)凈零 ，新興經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人必須承諾在盡可能接近2050年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)凈零，并停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助，以及停止現(xiàn)有石油和天然氣儲備的增加。
值得關(guān)注的是，今年11月30日至12月12日，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會將在迪拜召開。屆時(shí)，各國領(lǐng)導(dǎo)人將對《巴黎協(xié)定》進(jìn)行首次全球盤點(diǎn)，并啟動編寫下一輪國家氣候計(jì)劃（或稱國家自主貢獻(xiàn)）的進(jìn)程。
在展望此次
會議時(shí)，古特雷斯表示，他希望所有二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人都能作出雄心勃勃的、新的全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的國家自主貢獻(xiàn)，包括所有溫室氣體承諾，并表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標(biāo)。
聯(lián)合國秘書長致辭全文
人類生存如履薄冰——而且冰層正在迅速融化。
正如政府間氣候變化專門委員會今天發(fā)布的報(bào)告所詳述，人類對200年來幾乎所有的全球變暖負(fù)有責(zé)任。
過去半個(gè)世紀(jì)的氣溫上升速度達(dá)到了2000年以來的最高水平。二氧化碳濃度達(dá)到了至少200萬年以來的最高水平。氣候定時(shí)炸彈的時(shí)針正在滴答作響。
但是，氣候變化專門委員會今天的報(bào)告為如何拆除這顆氣候定時(shí)炸彈提供了指南。報(bào)告為人類生存提供了指南。如報(bào)告所述，1.5度的上限可以實(shí)現(xiàn)。但是，氣候行動需要實(shí)現(xiàn)巨大的飛躍。報(bào)告吹響了號角，號召每個(gè)國家、每個(gè)部門、在每個(gè)時(shí)間框架內(nèi)大規(guī)模加快氣候行動。
簡而言之，我們的世界需要在各個(gè)地方對所有事項(xiàng)同時(shí)采取全方位的氣候行動。
我已向二十國集團(tuán)提出了《氣候團(tuán)結(jié)契約》——所有排放大國作出額外的減排努力，而富裕國家則要動員財(cái)政和技術(shù)資源支持新興經(jīng)濟(jì)體，為保持1.5攝氏度的目標(biāo)共同努力。
今天，我將提出一項(xiàng)計(jì)劃，通過全員參與的《加速議程》，為達(dá)成《氣候團(tuán)結(jié)契約》加緊努力。
首先，締約方應(yīng)根據(jù)本國國情，按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自的能力，立即按下快進(jìn)鍵，到2050年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放。
具體而言，發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人必須承諾在盡可能接近2040年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)凈零。他們都應(yīng)該遵守這一時(shí)限。這是可行的。一些國家把目標(biāo)提前設(shè)定在了2035年。
新興經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人必須承諾在盡可能接近2050年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)凈零——他們也都應(yīng)該遵守這一時(shí)限。一些國家早已作出了2050年承諾。
現(xiàn)在，二十國集團(tuán)全體成員必須作出共同努力，通過公私營部門調(diào)集資源和科學(xué)能力以及行之有效、負(fù)擔(dān)得起的技術(shù)，到2050年實(shí)現(xiàn)
碳中和。每個(gè)國家都必須進(jìn)行參與。要求他國先行只會讓人類落在最后。
《加速議程》要求采取一些其他行動。具體是：
經(jīng)合組織國家到2030年、所有其他國家到2040年不再增加使用煤炭并逐步淘汰煤炭。
結(jié)束對煤炭提供任何國際公共和私人資助。
確保所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到2035年、世界其他地區(qū)到2040年實(shí)現(xiàn)凈零發(fā)電。
按照國際能源署的調(diào)查結(jié)果，停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助。停止現(xiàn)有石油和天然氣儲備的增加。
將補(bǔ)貼從化石燃料轉(zhuǎn)向公正的能源轉(zhuǎn)型。按照2050年全球凈零目標(biāo)，確立全球現(xiàn)有石油和天然氣生產(chǎn)的逐步減少。
我敦促各國政府制定符合這些行動的能源過渡計(jì)劃，供投資者使用。
我還呼吁所有石油和天然氣公司的首席執(zhí)行官成為解決方案的一部分。他們應(yīng)根據(jù)我的凈零排放承諾問題高級別
專家組的建議，提出可信、全面和詳細(xì)的過渡計(jì)劃。
這些計(jì)劃必須明確詳細(xì)說明2025年和2030年的實(shí)際減排量，以及為改變商業(yè)模式，逐步淘汰化石燃料和擴(kuò)大可再生能源規(guī)模所作的努力。
這種加速已經(jīng)在一些部門開始，但投資者現(xiàn)在需要水晶般清晰的信號。
所有政府都需要得到商業(yè)領(lǐng)袖會幫助其實(shí)現(xiàn)額外努力的保證——但政府也必須創(chuàng)造有利的政策和監(jiān)管環(huán)境。
航運(yùn)、航空、鋼鐵、水泥、鋁、農(nóng)業(yè)——每個(gè)部門都必須在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放，并制定明確的計(jì)劃，包括實(shí)現(xiàn)凈零排放的中期目標(biāo)。
與此同時(shí)，我們需要抓住機(jī)遇，投資于能夠有助于實(shí)現(xiàn)我們?nèi)蚰繕?biāo)的可靠創(chuàng)新。我們還必須加快努力，為身處許多危機(jī)前線的人們伸張氣候正義——這些危機(jī)都不是他們造成的。
我們可以通過以下辦法做到這一點(diǎn)：
保護(hù)最脆弱的社區(qū)，增加適應(yīng)和應(yīng)對損失和損害的資金和能力。
促進(jìn)改革，確保多邊開發(fā)銀行提供更多贈款和優(yōu)惠貸款，并充分調(diào)動私人資金。
履行在哥本哈根、巴黎和格拉斯哥作出的財(cái)政承諾。
今年補(bǔ)充
綠色氣候基金，并制定在2025年前將適應(yīng)資金翻番的路線圖。
在四年內(nèi)用自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)保護(hù)每個(gè)人。
今年實(shí)施新的損失和損害基金。
我們在這些關(guān)鍵問題上等待的時(shí)間越長，問題就越難解決。
在不到九個(gè)月的時(shí)間里，各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚第28屆締約方會議，對《巴黎協(xié)定》進(jìn)行首次全球盤點(diǎn)。他們還將啟動編寫應(yīng)在2025年提交的下一輪國家氣候計(jì)劃——或稱國家自主貢獻(xiàn)——的進(jìn)程。
這些新的氣候計(jì)劃必須反映我們現(xiàn)在需要的加速——這個(gè)十年和下一個(gè)十年的加速。
到第28屆締約方會議結(jié)束時(shí)，我希望所有二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人都能作出雄心勃勃的、新的全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的國家自主貢獻(xiàn)，包括所有溫室氣體承諾，并表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標(biāo)。
過渡必須涵蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)。部分承諾是不夠的。我期待著在9月于紐約舉行的氣候雄心峰會上歡迎加速議程的“先行者”。
我再次感謝政府間氣候變化專門委員會展示了基于事實(shí)、以科學(xué)為基礎(chǔ)的擺脫氣候混亂局面的辦法。
我們從未像現(xiàn)在這樣具備解決氣候挑戰(zhàn)的能力——但我們現(xiàn)在必須進(jìn)入神速氣候行動。
機(jī)不可失，刻不容緩。
謝謝。
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