碳普惠機制的運行原理是什么?與碳排放權交易市場有何不同?

海南省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化與科技財務處處長張靜表示，碳普惠機制主要是對小微企業(yè)或個人綠色低碳行為進行具體的減排量量化核算，通過相應低碳場景的積分制度對上述行為賦予一定的價值，并進行相應激勵，形成“政府引導、市場主導、公眾參與、低碳惠民”的碳普惠體系，其核心是減排者受益。比如，大家平時開燃油車通勤，如果采用開新能源車或乘坐公交車等綠色出行方式，將按照碳普惠綠色出行場景獲取碳積分，根據(jù)相應積分兌換規(guī)則獲得一定獎勵(如消費券、小禮品等)，以此激勵公眾在綠色低碳方面的行為參與，促使其更加積極地履行生態(tài)文明理念。

 

碳排放權交易市場利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色轉型發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和的重要政策工具。全國碳市場主要針對高排放行業(yè)企業(yè)，通過配額分配、數(shù)據(jù)核查、市場交易、履約清繳等方式實現(xiàn)生產端的碳排放管控，是一種強制性碳排放權交易機制。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動，納入的發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。2021年12月7日，海南省順利完成第一個履約周期配額清繳，成為全國首個實現(xiàn)履約率100%的省份。

 

相比碳排放權交易市場，碳普惠是一項創(chuàng)新性的自愿減排機制，目的是鼓勵公眾自愿進行低碳生活方式，目的是對資源占用少，或者是為低碳社會創(chuàng)建做出貢獻的公眾和企業(yè)予以獎勵，利用市場配置的作用，達到公眾積極參與節(jié)能減排的目的，在一定程度上可作為全國碳市場的重要補充。