湖北：加快推進湖北碳中和監(jiān)測評估中心建設 開展碳監(jiān)測、碳源碳匯影響評估

4月27日，湖北省人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進湖北氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。

 

文件指出，強化應對氣候變化科技支撐。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估。加快推進湖北碳中和監(jiān)測評估中心建設，開展碳監(jiān)測、碳源碳匯影響評估，為湖北實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標提供氣象科技支撐。

 

原文如下：

 

省人民政府關(guān)于加快推進

 

湖北氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）〉的通知》（國發(fā)〔2022〕11號），加快推進我省氣象高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實施意見。

 

一、總體要求

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關(guān)于氣象工作、湖北工作的重要指示精神，以提供高質(zhì)量氣象服務為目標，為“建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”提供堅實氣象服務保障。

 

到2025年，基本建成“科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意”的現(xiàn)代氣象體系。災害性天氣監(jiān)測率達到80％以上，24小時晴雨預報準確率達到87％以上，暴雨預警精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），暴雨預警準確率達到88％以上，公眾氣象服務滿意度達到90分以上，氣象高質(zhì)量發(fā)展水平進入全國第一方陣。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善，氣象監(jiān)測、預報和服務水平保持中部領(lǐng)先、全國前列，暴雨預報水平、氣象災害風險管理和長江流域氣象服務能力全國領(lǐng)先。

 

二、加快推進氣象基礎(chǔ)能力建設

 

（一）完善氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。升級運行時間8年以上的自動氣象站。全省自動氣象站平均間距不超過7公里，氣象災害敏感區(qū)達到3～5公里。在各市（州）建設大氣垂直監(jiān)測系統(tǒng)，在鄂西南、江漢平原、鄂東南等地新建X波段雙偏振、相控陣雷達，氣象雷達觀測站網(wǎng)覆蓋率達到95％。實現(xiàn)市（州）級應急移動氣象臺和小型無人機氣象觀測系統(tǒng)全覆蓋。加快推進神農(nóng)架國家大氣本底站建設。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

 

（二）建設氣象精準預報服務系統(tǒng)。建立省級云部署、市縣客戶端應用的全省一體化氣象預報服務業(yè)務平臺。建設從零時刻到月季年的無縫隙精準數(shù)字預報業(yè)務和產(chǎn)品體系。逐步實現(xiàn)提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測全省氣候異常。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委）

 

（三）加快推進氣象信息化建設。迭代升級氣象超級計算機系統(tǒng)，加快建立應急衛(wèi)星氣象通信網(wǎng)絡，在宜昌建設湖北氣象大數(shù)據(jù)災備中心。依托省政務云和大數(shù)據(jù)平臺，匯聚農(nóng)業(yè)、水利、交通、自然資源、民航等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)資源共享和融合應用。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務辦、民航湖北監(jiān)管局）

 

三、筑牢氣象防災減災第一道防線

 

（四）充分發(fā)揮氣象預警信息的先導作用。加強氣象災害預警信息精準靶向發(fā)布，實現(xiàn)紅色預警信號向重點服務對象自動“叫應”。完善氣象預警信息綠色發(fā)布通道和發(fā)布終端即時插播機制，提升手機短信全網(wǎng)發(fā)布速率，實現(xiàn)紅色預警信號30分鐘內(nèi)送達重要部門、重點單位責任人和重點人群，氣象預警信息覆蓋率達到95％以上。健全重大氣象災害停工、停課、安全轉(zhuǎn)移等應急響應機制。（責任單位：省氣象局、省應急管理廳、省廣電局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

 

（五）提高全社會氣象災害防御應對能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象災害防御設施建設，將氣象防災減災納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層網(wǎng)格化管理，推動氣象災害防御向村（社區(qū)）延伸。加強氣象防災減災救災知識科普宣傳和教育培訓。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科協(xié)，各市、州、縣人民政府）

 

（六）提升人工影響天氣能力。加強人工影響天氣作業(yè)裝備升級改造和作業(yè)點標準化建設，人工影響天氣作業(yè)點標準化率達到95％。在襄陽、荊州、鄂州建設飛機保障基地，在丹江口南水北調(diào)中線水源區(qū)建設火箭增雨外場試驗基地，在鄂西煙草種植區(qū)建設高炮防雹作業(yè)示范基地。建立氣象、公安、民航等部門聯(lián)合決策、協(xié)同指揮、安全監(jiān)管工作機制。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民航湖北監(jiān)管局）

 

四、提升氣象科技創(chuàng)新能力

 

（七）加快建設中國暴雨研究中心。實施氣象科技創(chuàng)新能力倍增計劃，聚焦暴雨預報預警技術(shù)開展集中研究，打造暴雨領(lǐng)域全國研究中心。加強暴雨監(jiān)測預警重點實驗室和流域強降水監(jiān)測預警重點開放實驗室建設，推進咸寧、荊州、隨州大洪山等長江中游暴雨監(jiān)測野外科學試驗基地中心站建設。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

 

（八）加強氣象核心技術(shù)攻關(guān)和應用。將氣象科技攻關(guān)項目納入省科技計劃（專項、基金等）予以重點支持，在智能觀測、災害性天氣預報、應對氣候變化等領(lǐng)域開展科學研究和技術(shù)攻關(guān)。推動5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等先進信息技術(shù)在智慧氣象服務領(lǐng)域深度融合應用。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

 

（九）構(gòu)建氣象科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推動氣象與農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通等行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導高校、科研機構(gòu)和企業(yè)參與氣象防災減災關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。大力培育具有湖北特色的氣象科技產(chǎn)業(yè)，組建氣象產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

五、提升氣象服務保障高質(zhì)量發(fā)展能力

 

（十）加強氣象為鄉(xiāng)村振興服務。在糧油主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、高標準農(nóng)田建設示范區(qū)配套建設農(nóng)業(yè)氣象自動觀測站（網(wǎng)），為主要農(nóng)作物提供全生產(chǎn)鏈氣象服務。圍繞湖北十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心，打造湖北“氣候好產(chǎn)品”。強化農(nóng)業(yè)氣象災害風險預警服務，開展農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險試點。（責任單位：省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，湖北銀保監(jiān)局）

 

（十一）加強氣象為流域安全服務。提高長江、漢江流域氣候預測水平，提升流域性致洪暴雨監(jiān)測預警和干旱監(jiān)測評估能力。健全氣象、水利、水文聯(lián)合會商研判和信息共享機制，發(fā)展重要湖庫、中小河流暴雨洪澇氣象風險預警服務，提高預警的及時性和準確率，開展水利工程建設極端氣象條件影響評估。（責任單位：省氣象局、省水利廳、省應急管理廳）

 

（十二）加強氣象為交通安全保暢服務。將交通氣象觀測站納入交通基礎(chǔ)設施建設范圍，在省內(nèi)重要高速公路路段補充建設自動氣象站。提高重點港口、險灘和事故多發(fā)水域岸基自動氣象站布局密度。加強鄂州花湖機場和荊門國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的氣象保障。（責任單位：省氣象局、省交通運輸廳、長江航務管理局、民航湖北監(jiān)管局）

 

（十三）加強氣象為能源保供服務。強化輸變電線路氣象災害風險預警，做好電網(wǎng)安全運行和電力調(diào)度的精細化氣象服務，提升電網(wǎng)規(guī)劃、調(diào)配儲運的氣象服務水平。面向三峽、清江隔河巖水庫、丹江口水庫等大中型水庫水電工程，開展流域面雨量預報和水資源預估服務，為水電聯(lián)調(diào)提供氣象數(shù)據(jù)支撐。加強風光資源開發(fā)利用趨勢評估，做好重點風電場、太陽能電站氣象服務，提高發(fā)電功率預測精度。（責任單位：省氣象局、省能源局）

 

（十四）加強氣象為人民美好生活服務。完善公共氣象服務清單，構(gòu)建全媒體發(fā)布矩陣，權(quán)威、精準、高效發(fā)布氣象信息。推進天氣氣候?qū)γ舾行约膊『凸残l(wèi)生影響的監(jiān)測預警。增強城市應急處置、防洪排澇、交通出行、電力調(diào)度和大型活動等氣象服務保障能力。在城市空間布局、生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設施建設中，做好重大規(guī)劃、重點工程氣候可行性論證。（責任單位：省氣象局、省住建廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省廣電局）

 

六、提升氣象服務保障生態(tài)文明建設能力

 

（十五）強化生態(tài)環(huán)境保護修復氣象服務保障。在洪湖、沉湖等國際、國家重要濕地，三峽、丹江口等庫區(qū)，武陵山區(qū)、大別山區(qū)和神農(nóng)架林區(qū)，優(yōu)化濕地、森林生態(tài)氣象站網(wǎng)布局，提高生態(tài)氣象監(jiān)測預報預警和評估能力。提升空氣質(zhì)量預報和重污染天氣監(jiān)測預警精準度，強化大氣污染物協(xié)同控制、區(qū)域協(xié)同治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程建設、生態(tài)保護紅線管控等氣象服務，助力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。（責任單位：省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

 

（十六）強化應對氣候變化科技支撐。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估。加快推進湖北碳中和監(jiān)測評估中心建設，開展碳監(jiān)測、碳源碳匯影響評估，為湖北實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標提供氣象科技支撐。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局）

 

（十七）強化氣候資源開發(fā)利用。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)長效機制，支持有條件的市縣創(chuàng)建“中國氣候宜居城市”等國家級氣候生態(tài)品牌，助力全域旅游發(fā)展和靈秀湖北建設。（責任單位：省氣象局、省文旅廳，各市、州、縣人民政府）

 

七、保障措施

 

（十八）加強組織領(lǐng)導。各地要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好資金、用地等保障。各部門要按照責任分工，扎實推進各項任務落實落地。（責任單位：省氣象局、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

 

（十九）加強投入保障。進一步落實氣象雙重計劃財務體制，穩(wěn)定氣象事業(yè)發(fā)展財政投入。按政策做好氣象部門干部職工、科技人才有關(guān)地方待遇保障，加大氣象基本建設投資、設備迭代升級和運行維護等財政經(jīng)費保障。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省氣象局，各市、州、縣人民政府）

 

（二十）加強隊伍建設。加大高層次氣象人才引進和培養(yǎng)力度，將符合條件的氣象人才納入“楚天英才計劃”等省各類高層次人才培養(yǎng)計劃。強化基層人才隊伍建設，打造高水平的專業(yè)化氣象人才隊伍。（責任單位：省人社廳、省氣象局，各市、州、縣人民政府）