畢節(jié)市林業(yè)局關(guān)于公開征求《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知（征求意見稿）》意見的通知

為規(guī)范有序做好我市林業(yè)碳匯項目開發(fā)工作，助力“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)，結(jié)合工作實際，我局代起草了《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知（征求意見稿）》，根據(jù)《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第212號令）和《畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)＜畢節(jié)市行政規(guī)范性文件合法性審核和監(jiān)督管理辦法＞的通知》（畢府發(fā)〔2021〕19號）文件規(guī)定，現(xiàn)將《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知（征求意見稿）》在畢節(jié)市人民政府網(wǎng)上公布，廣泛征求社會各界的意見，請社會各界提出寶貴意見，以便進(jìn)一步修改完善?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一、公開征求意見時間 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2023年6月12日至2023年6月26日 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

二、反饋意見方式 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

公民、法人或有關(guān)組織等社會公眾對《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知（征求意見稿）》有意見建議的，可以通過微信留言、網(wǎng)站留言、電話、電子郵件或提出書面意見等形式向畢節(jié)市林業(yè)局反饋。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）微信留言

關(guān)注“畢節(jié)市人民政府網(wǎng)”微信公眾號留言，微信號wbj0857。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（二）網(wǎng)站留言

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登錄畢節(jié)市人民政府網(wǎng)（https：／／www．Bijie．Gov．cn／），進(jìn)入“民意征集”專欄留言。

（三）熱線電話 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

聯(lián)系人：劉正樑 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

電  話：0857－2299186

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（四）電子郵件

電子郵件：bjslwb＠126．com

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（五）書面意見 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

請郵寄至畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)學(xué)院路246號，畢節(jié)市林業(yè)局；郵編：551700。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

感謝您的支持！

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附件：畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知（征求意見稿） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

畢節(jié)市林業(yè)局

2023年6月12日

畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理的通知

（征求意見稿） 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮全市森林“碳庫”的重要作用，規(guī)范有序做好全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)工作，助力“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理

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我市森林資源較為豐富，在發(fā)揮林業(yè)碳匯優(yōu)勢、助力碳達(dá)峰碳中和方面潛力十足，有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)對我市建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)具有重要意義。同時，林業(yè)碳匯項目開發(fā)具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和社會性，涉及林權(quán)所有者特別是千家萬戶林農(nóng)的切身利益。因此，各地要提高認(rèn)識，高度重視，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號、黔黨發(fā)〔2022〕19號文件精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，切實把林業(yè)碳匯項目開發(fā)管理工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過盤活全市森林資源、充分發(fā)揮森林“碳庫”的重要作用，確保林業(yè)碳匯項目穩(wěn)妥推進(jìn)、有序開發(fā)、取得實效。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化林業(yè)碳匯項目開發(fā)工作措施

（一）摸清資源底數(shù)，實行分類利用。各地進(jìn)一步摸清森林資源情況，對可開發(fā)利用的林業(yè)碳匯資源進(jìn)行梳理分類，按照不同林業(yè)碳匯項目開發(fā)要求，對森林資源進(jìn)行分類利用。一是儲備符合中國核證減排量（CCER）項目開發(fā)條件的林地資源，用于未來納入全國碳市場交易。二是篩選暫不具備納入全國碳市場的林業(yè)資源，有序開發(fā)林業(yè)碳票，頒發(fā)的林業(yè)碳票主要用于公益事業(yè)、生態(tài)司法等方面，力爭實現(xiàn)森林生態(tài)價值和森林生態(tài)產(chǎn)品價值最大化。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）開展全國試點，探索交易模式。以國家林業(yè)和草原局將我市作為全國林業(yè)碳匯試點市的契機(jī)，圍繞“探索以固碳增匯為導(dǎo)向的森林經(jīng)營模式、完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系、創(chuàng)新森林碳匯交易模式、探索金融支持林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)方式”等方面開展國家林業(yè)碳匯試點市建設(shè)，爭取在全國樹立畢節(jié)林業(yè)碳匯典型。

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（三）強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，有序開發(fā)項目。全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)擬通過法定公開程序選擇市場主體、在市屬國有企業(yè)成立林業(yè)碳資產(chǎn)管理公司、由市屬國有企業(yè)控股的合資公司等形式設(shè)立市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體，具體負(fù)責(zé)全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)及交易。地方政府依法依規(guī)將屬地林業(yè)碳匯資源交由市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)。市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體根據(jù)森林資源的分布情況和開發(fā)條件，可選擇具備實力的第三方咨詢公司負(fù)責(zé)制作林業(yè)碳匯項目申報、審核等資料，但不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包項目開發(fā)權(quán)、交易權(quán)，也不得再與第三方合作進(jìn)行項目開發(fā)、交易。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（四）合理配置資源，發(fā)展綠色金融。一是重點對權(quán)屬清晰的國有林資源、國儲林項目資源進(jìn)行開發(fā)；集體林權(quán)、個人林權(quán)資源由地方政府將資源整合匯集至村集體合作社，由市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體進(jìn)行開發(fā)；新造林資源，按照“誰投入、誰受益”的原則，市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體可提前參與項目規(guī)劃設(shè)計等工作，對碳匯資源進(jìn)行開發(fā)。二是以畢節(jié)市申建國家級普惠金融改革試驗區(qū)為契機(jī)，以推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展為抓手，按照“可變現(xiàn)、可流轉(zhuǎn)、可收儲”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，聚焦林業(yè)碳匯可質(zhì)押、可授信、可保險，進(jìn)一步探索金融支持林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)方式。

三、加強(qiáng)組織保障，提升對林業(yè)碳匯項目開發(fā)的認(rèn)知度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已成立了畢節(jié)市林業(yè)碳票工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市林業(yè)碳匯工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林業(yè)局。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要切實加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市政府決策部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。市級統(tǒng)籌開發(fā)實施主體負(fù)責(zé)落實相關(guān)人才引進(jìn)、專家聘請，建立專業(yè)的技術(shù)支撐團(tuán)隊。林業(yè)、科技、生態(tài)環(huán)境、自然資源與規(guī)劃、金融辦、銀保監(jiān)畢節(jié)分局和財政等部門要協(xié)調(diào)骨干力量、做好林業(yè)碳匯政策研究和碳監(jiān)測技術(shù)研究應(yīng)用與人才儲備，培養(yǎng)一批“懂政策、精業(yè)務(wù)”的本土林業(yè)碳匯專家，適時成立林業(yè)碳匯專家咨詢委員會，為全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)提供決策咨詢。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各級各部門要充分利用媒體，多渠道、多層次、多形式的宣傳開發(fā)林業(yè)碳匯的目的與意義，提高公眾對林業(yè)碳匯工作的認(rèn)識，為項目開發(fā)營造良好的社會氛圍，積極參與全市林業(yè)碳匯項目開發(fā)。同時，要嚴(yán)防各種機(jī)構(gòu)、人員利用碳匯開發(fā)交易進(jìn)行欺騙炒作，確保國家和人民群眾利益得到有效保護(hù)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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