CCER(核證自愿減排量)重啟步伐明顯加快!生態(tài)環(huán)境部近日就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)面向全社會(huì)公開征求意見。
CCER是全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品。自愿減排交易市場(chǎng)與
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成我國(guó)完整的
碳交易體系。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅在火力發(fā)電企業(yè)開展,按計(jì)劃將逐步覆蓋其他重點(diǎn)排放行業(yè),但仍有可再生能源、林業(yè)
碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對(duì)減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無(wú)法通過市場(chǎng)機(jī)制獲得減排經(jīng)濟(jì)回報(bào)。啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng),有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)。
這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步稱,國(guó)際民航
碳減排和抵銷市場(chǎng)機(jī)制、《巴黎協(xié)定》下的全球
碳市場(chǎng)機(jī)制將陸續(xù)實(shí)施,各國(guó)貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多考慮碳排放要求,我國(guó)需要建立相對(duì)靈活的自愿減排交易機(jī)制予以應(yīng)對(duì)。此外,當(dāng)前減排機(jī)制種類繁多,但缺乏有效統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)各異、
價(jià)格不一,造成市場(chǎng)割裂,擠占了優(yōu)質(zhì)減排資源,既不符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求,也對(duì)完成應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)造成不利影響。因此,亟需盡快啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),出臺(tái)《管理辦法》,統(tǒng)籌全國(guó)
碳減排資源,規(guī)范自愿減排市場(chǎng)交易及其相關(guān)活動(dòng)。
《管理辦法》在與原《暫行辦法》保持銜接的同時(shí),按照“放管服”要求,參考國(guó)際通行做法,進(jìn)一步突出交易的“自愿”屬性,將社會(huì)監(jiān)督作為自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的重要監(jiān)管手段,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí),壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主、第三方審定與核查機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府部門事中事后監(jiān)管。
中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)分會(huì)常務(wù)理事張建紅對(duì)上海證券報(bào)記者表示,《管理辦法》突出了“唯一性”的要求。申請(qǐng)溫室氣體自愿減排登記的項(xiàng)目要具唯一性,有利于規(guī)避不同減排機(jī)制可能存在的重復(fù)計(jì)算問題。
我國(guó)于2017年3月暫停了CCER項(xiàng)目的申請(qǐng),目前全國(guó)碳市場(chǎng)和區(qū)域碳市場(chǎng)使用的CCER均為2017年3月之前已簽發(fā)的項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在近日舉行的發(fā)布會(huì)上表示,重啟CCER是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,生態(tài)環(huán)境部將加快推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)則和保障設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)今年年內(nèi)盡早重啟CCER。
在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)
履約周期里,生態(tài)環(huán)境部規(guī)定,納入管控的企業(yè)用CCER抵消碳排放的比例,不超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%,且此前已批準(zhǔn)的所有CCER項(xiàng)目均可用于
履約。第二個(gè)履約周期里,企業(yè)可以CCER抵消碳排放的比例尚未確定,可使用的CCER項(xiàng)目類別亦未明確。全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約期覆蓋2021年和2022年兩年的碳排放,控排企業(yè)需在2023年12月31日前完成履約。
據(jù)
北京綠色交易所預(yù)測(cè),覆蓋八大重點(diǎn)排放行業(yè)后的碳市場(chǎng)覆蓋的
碳配額總量將擴(kuò)容至80億噸,按此計(jì)算,CCER的可交易上限為4億噸。按照當(dāng)前的
碳配額價(jià)格計(jì)算,“十四五”末CCER的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到200億元。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。