“雙碳”三年：我國生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就

2020年9月22日，中國在第75屆聯(lián)合國大會上正式提出“雙碳”目標——2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強度降幅，用世界歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，大力推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

目標提出三年以來，中國堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，按照碳達峰、碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計劃分步驟實施碳達峰行動，大力推動工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，有力有為作出應(yīng)對全球氣候變化自主貢獻、推動人類命運共同體構(gòu)建的大國擔當，同時展現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設(shè)成就斐然。

 

“雙碳”三年成績斐然

 

在今年8月15日的全國生態(tài)日主場活動生態(tài)文明重要成果發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，2020年，我國二氧化碳排放強度比2005年下降48.4%，中國已超額完成第一階段國家自主貢獻承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國二氧化碳排放強度進一步下降4.6%，此外，中國已經(jīng)完成了“雙碳”政策體系構(gòu)建，成為全球森林資源增長最多、最快的國家，同時，今年上半年，新能源汽車保有量超1620萬輛，占全球一半以上。

 

巨大成績的背后，是政策的大力支撐。國務(wù)院國有大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林指出，在“雙碳”背景下，生態(tài)文明進入“減污降碳協(xié)同增”新階段，環(huán)境保護的措施由末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制、路徑逐步實現(xiàn)協(xié)同、從量變向質(zhì)變過渡。

 

在這三年之中，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，各有關(guān)部門出臺12份重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施方案和11份支撐保障方案，31個?。▍^(qū)、市）制定本地區(qū)碳達峰實施方案，“雙碳”政策體系構(gòu)建完成并持續(xù)落實。

 

目前，國家發(fā)展改革委已經(jīng)構(gòu)建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系；推動構(gòu)建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)保障體系；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點。

 

此外，我國還構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，將碳排放統(tǒng)計核算正式納入國家統(tǒng)計調(diào)查制度。成立碳達峰碳中和標準化總體組，實施“十四五”百項節(jié)能降碳標準提升行動。強化綠色低碳科技創(chuàng)新，建成5個“雙碳”領(lǐng)域國家重點實驗室，實施“可再生能源技術(shù)”等重點研發(fā)專項，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。

 

同時，我國持續(xù)優(yōu)化財政資源配置，落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策。據(jù)了解，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元。深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。

 

新能源發(fā)展位居前列

 

推動實現(xiàn)“雙碳”目標，能源是主戰(zhàn)場，可再生能源既是排頭兵，也是主力軍。

 

人類活動對全球氣候變化的影響到底有多大，科學上對此尚無定論，但愈發(fā)確定的是，全球升溫速度正在加快，如不加以控制，將面臨無法承受的災(zāi)難性結(jié)果。而翻看我國綠色低碳發(fā)展的成績單，一串串數(shù)據(jù)令人眼前一亮。氫能作為火炬燃料，氫能大巴穿梭接駁，三大賽區(qū)26個場館實現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，北京冬奧會成為首個“碳中和”冬奧會；發(fā)展清潔能源，支持煤炭清潔高效利用，截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，存量規(guī)模居全球第一……

 

國家能源局副局長何洋介紹，我國非化石能源發(fā)電裝機已增長到13.8億千瓦，裝機占比超過一半，水電、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、在建核電裝機規(guī)模位居世界第一，我國建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系；風電光伏連續(xù)三年新增裝機超過1億千瓦，年發(fā)電量突破1萬億千瓦時、相當于10座三峽電站發(fā)電量，今年上半年新增裝機已達1億千瓦。能源結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化，2022年，非化石能源消費比重17.5%、比2012年提高近8個百分點，新增非化石能源消費累計實現(xiàn)碳減排超過70億噸，平均每度電的含“綠”量達到36.2%、比2012年提高15個百分點。

 

有業(yè)內(nèi)專家指出，我國在可再生能源領(lǐng)域走在前列，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流。以華北地區(qū)為例，80平方米的屋頂可安裝1萬瓦的光伏組件，一年可以發(fā)13000度電，如果家里有電動車，一年的用電量在6000度左右，還有7000度剩余，發(fā)展前景非常可觀。“在未來，我國或出現(xiàn)以分布式能源為主、高度電氣化的獨立用電微單位、零碳能源合作社的全社會用能主流模式。”

 

減碳理念深入人心

 

近年來，消費端的碳減排已成為“雙碳”的重要領(lǐng)域。隨著低碳理念的不斷普及，以及金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、政府的不斷探索，越來越多的民眾在日常生活中參與到碳減排中。

 

在北京，“個人碳賬戶”正在試點運行，北京綠色生活碳普惠平臺“綠色生活季”小程序中，在外賣平臺選擇“無需餐具”可獲得45.72g減排量，每騎行共享單車1公里可獲得250g減排量，通過指定渠道購買綠色家電，并投入使用后最多一次可獲得375kg減排量……通過個人的綠色積分賬本，積分可以兌換電影票、鼎泰豐兌換券、30天美團暢騎卡、甜品禮券等。朝陽區(qū)的趙女士使用“個人碳賬戶”已經(jīng)快一年時間，她的綠色消費場景涵蓋衣食住行等方面，可以轉(zhuǎn)化成減碳量和碳積分，換成獎品。“這種激勵會讓我更多地選擇綠色出行生活方式。”

 

據(jù)了解，全國多地已普及碳普惠概念，面向小微企業(yè)、社區(qū)、家庭和個人，對其綠色低碳行為的環(huán)境效應(yīng)進行具體量化，并通過政策激勵、商業(yè)激勵和碳交易等機制為節(jié)能減碳行為賦予一定的價值，從而形成社會公眾廣泛參與綠色低碳治理的良性循環(huán)。

 

廣東深圳去年6月上線了國內(nèi)首個居民低碳用電“碳普惠”應(yīng)用，一年來已有80.5萬戶家庭開通碳賬戶，全市用戶占比超1/4，累計減少的二氧化碳排放量約1.2萬噸，等效節(jié)約標準煤約4516噸。在該應(yīng)用上，居民家庭用電每日減排量、累計減碳總值、減碳排名和減碳日歷等信息一目了然。

 

建設(shè)銀行在江蘇和重慶地區(qū)試點，參與者可以通過低碳軌跡或碳積分獎勵獲得碳積分；中信銀行可對開通無介質(zhì)借記卡、線上轉(zhuǎn)賬、電子賬單、線上繳費行為進行碳減排量核算，從而兌換一定的權(quán)益。

 

據(jù)悉，以電商平臺為主的企業(yè)主導(dǎo)的“個人碳賬戶”也是當下主要一個大類。如阿里巴巴推出的“88碳賬戶”，用戶在淘寶、天貓、閑魚、餓了么、菜鳥等平臺上的低碳行為，皆可轉(zhuǎn)化為積分計入88碳賬戶，且運行一年多來，各種鼓勵減碳活動層出不窮。美團、滴滴等在公共交通領(lǐng)域，依托其龐大的客戶數(shù)量積極投入碳賬戶、碳積分體系的建設(shè)。

 

“在電商平臺推出的舊物改造活動中，我會跟女兒一起對一些用過的物品二次制作，培養(yǎng)她節(jié)約的意識。”北京市民張女士說。

 

相關(guān)專家表示，以全民之勢，助力生態(tài)文明新篇章；以實踐之行，引領(lǐng)低碳生活新時尚。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，我們定能不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫卷，更好應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)，在綠色發(fā)展中不斷兌現(xiàn)“雙碳”承諾，讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。