接替CDM機制的6.4條新減排機制的規(guī)則文件開始征求意見

上周在新加坡舉行的會議推進(jìn)了有關(guān)框架的工作，該框架將允許各國合作減少排放以應(yīng)對氣候變化。

第6.4條監(jiān)督機構(gòu)（Supervisory Body）的成員在新加坡舉行會議，推進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序的工作，以便從明年開始運行一個強有力的碳信用機制。根據(jù)《巴黎協(xié)定》第 6.4 條的規(guī)定，監(jiān)督機構(gòu)的任務(wù)是監(jiān)督一個積極促進(jìn)全球溫室氣體減排和支持可持續(xù)發(fā)展的機制。

雖然 2021 年 11 月在格拉斯哥就巴黎協(xié)定第 6 條下的碳市場規(guī)則手冊達(dá)成了一致，但最終確定第 6.4 條機制運作的監(jiān)管框架的工作仍在繼續(xù)。監(jiān)管機構(gòu)只剩下幾個月的時間來使該框架從 2024 年開始運行。

在本周舉行的監(jiān)督機構(gòu)第七次會議上，監(jiān)督機構(gòu)完成了對關(guān)鍵文件框架的審議，該文件框架將規(guī)范第6.4條機制下項目活動的提交和審議周期。在該文件框架獲得通過之前，監(jiān)督機構(gòu)將對其進(jìn)行最后的公眾咨詢，以確保其穩(wěn)健性、適當(dāng)性，以及為用戶維護(hù)最高環(huán)境完整性標(biāo)準(zhǔn)的能力。

監(jiān)督機構(gòu)正積極尋求廣大利益相關(guān)方對這些文件的反饋意見，包括潛在的項目提議者、市場專家、土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，以便在文件包定稿前對其進(jìn)行測試。

在推進(jìn)第 6.4 條監(jiān)管框架的另外兩個關(guān)鍵部分方面，同樣花費了大量精力：

• 可持續(xù)發(fā)展工具，該工具將載入在第 6.4 條機制下實施的活動的環(huán)境、發(fā)展和社會保障措施。
• 上訴和申訴程序，將強制執(zhí)行環(huán)境和誠信保障措施。

這些文件將在監(jiān)督機構(gòu) 10 月份的下一次會議上定稿，之后還將公開征求公眾的廣泛意見。最重要的是，監(jiān)督機構(gòu)在審議向《巴黎協(xié)定》（CMA）締約方提出的有關(guān)制定和評估第 6.4 條方法和處理涉及清除的活動的建議方面取得了重大進(jìn)展。

第 6.4 條監(jiān)督機構(gòu)主席奧爾加-加桑-扎德（Olga Gassan-zade）在談到此次會議時說：

“我們有一些非常重大的問題需要解決：我們在這次會議上重點討論了概念，并探討了我們需要做出的許多決定的含義。我們還需要提煉利益相關(guān)方的大量反饋意見，并考慮如何將我們討論的概念轉(zhuǎn)化為清晰、有力和可執(zhí)行的指導(dǎo)意見。我認(rèn)為，經(jīng)過在新加坡五天的緊張討論，我們在文件的準(zhǔn)備以及討論的質(zhì)量和深度方面都有了質(zhì)的飛躍。”

她補充說：“閱讀文件草案的利益相關(guān)方現(xiàn)在可以清楚地看到我們正在努力探索的概念，以及我們正在考慮將其付諸實施的方案。我們現(xiàn)在更有能力最終確定這些建議。”

監(jiān)督機構(gòu)將在下次會議上進(jìn)一步完善這些建議，以便提交給《議定書》/《公約》締約方會議第二十八屆會議通過。

此次征求意見的文件對于想要參與未來6.4條機制下的碳交易的相關(guān)方至關(guān)重要：

• 項目活動標(biāo)準(zhǔn) (AS-P)
• 項目審定和核查標(biāo)準(zhǔn) (VVS-P)
• 項目活動周期程序 (ACP-P)
• 認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和程序

公眾意見征集為期兩周，從 2023 年 9 月 15 日至 28 日。

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