碳抵消對(duì)地球沒有幫助——有四種方法可以解決它們

文章來(lái)源:CCUS國(guó)地中心碳交易網(wǎng)2023-10-02 09:18

實(shí)現(xiàn)“凈零”碳排放需要做的不僅僅是遏制溫室氣體排放。CO2也必須從空氣中吸收,以抵消水泥和鋼鐵生產(chǎn)等排放難以減少的行業(yè)持續(xù)排放的CO2。
 
有很多方法可以做到這一點(diǎn)——從通過(guò)化學(xué)方法直接從空氣中提取CO2到種植樹木和海草,或者在海洋中播種鐵來(lái)刺激光合作用的浮游植物的生長(zhǎng)。即使完全脫碳,每年仍需要封存數(shù)十億噸CO2——相當(dāng)于全世界每年生產(chǎn)的所有食物或混凝土的噸位。 
 
“碳抵消”市場(chǎng)——付錢給別人以你的名義減少大氣中的碳排放的信用,這可能是管理全球CO2移除的有效方法。但它們只有在價(jià)格和激勵(lì)措施正確的情況下才能發(fā)揮作用,而目前它們的設(shè)置存在兩個(gè)根本問題:
 
首先,自愿市場(chǎng)上至少90%的碳抵消交易根本不是為了減少碳排放,而是為了避免碳排放。例如,護(hù)林員的報(bào)酬是不砍伐樹木,這樣的抵消措施對(duì)降低空氣中的CO2水平作用不大,應(yīng)該被那些有助于適當(dāng)移除的措施所取代。碳抵消量也需要在目前水平的基礎(chǔ)上至少增長(zhǎng)15倍(主要基于避免抵消),以滿足預(yù)計(jì)到2030年每年15億至20億噸CO2的碳移除抵消需求。 
 
其次,固定一噸碳的價(jià)格毫無(wú)意義。每一種除碳方法在其成熟階段、可以擴(kuò)大的程度、移除CO2的效率和持續(xù)時(shí)間以及所涉及的成本方面都有所不同。因此,不同的方法很難進(jìn)行比較,市場(chǎng)不知道所使用的方法是否可靠,也沒有附帶時(shí)間表。目前的碳抵消,無(wú)論是封存幾年還是封存100年都將一噸碳作為一噸來(lái)處理。
 
價(jià)格也同樣模糊。根據(jù)購(gòu)買地點(diǎn)的不同,市場(chǎng)價(jià)格可以從每噸10美元以下的一些基于自然的抵消到每噸100美元左右的歐盟市場(chǎng)不等。這比移除一噸CO2的成本要低,目前任何方法的成本都超過(guò)幾百美元。如此低的市場(chǎng)價(jià)格在一定程度上是目前對(duì)避稅信貸依賴的遺留問題,而實(shí)施避稅信貸基本上幾乎沒有成本。
 
因此,市場(chǎng)并沒有吸引保護(hù)氣候所需的投資規(guī)模。特別是,他們正在尋找最有效和持久的方法來(lái)獲得迅速擴(kuò)大規(guī)模所需的資金。“淘金熱”的心態(tài)也讓人們對(duì)碳抵消的價(jià)值和效果感到困惑——數(shù)百家公司和風(fēng)險(xiǎn)投資家正在進(jìn)入這一領(lǐng)域,預(yù)計(jì)到2030年,該行業(yè)的年價(jià)值將達(dá)到500億美元,最終達(dá)到每年1萬(wàn)億美元.
 
迫切需要一個(gè)長(zhǎng)期的、統(tǒng)一的全球碳移除市場(chǎng)愿景,以滿足預(yù)計(jì)的需求,并支撐CO2減排。否則,整個(gè)企業(yè)可能會(huì)在行業(yè)緊張、科學(xué)不確定性和公眾懷疑中垮臺(tái)。
 
研究人員現(xiàn)在必須加快步伐,幫助塑造碳移除市場(chǎng),并為將在十年后上線的大規(guī)模項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。它們需要設(shè)計(jì)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)采用投資于耐用、安全和可驗(yàn)證技術(shù)的“藍(lán)籌”抵消;健全的監(jiān)控、報(bào)告和驗(yàn)證程序,以確保開發(fā)商和買家;以及一個(gè)擔(dān)保系統(tǒng),以擔(dān)保每一個(gè)消除抵消的來(lái)源(見“碳消除挑戰(zhàn)”)。在這里,我們列出了這樣一個(gè)系統(tǒng)的四個(gè)基本組成部分。
 
并不是所有的抵消都是一樣的。在我們看來(lái),它們應(yīng)該有一個(gè)成本范圍,反映碳移除方法的多樣性,而不是移除一噸CO2的單一價(jià)格。這一范圍可以反映保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng),其中涵蓋從第三方到全面的范圍,產(chǎn)品的質(zhì)量與成本和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。
 
但市場(chǎng)如何判斷這些成本呢?首先,必須將封存時(shí)間考慮在內(nèi)。這可以通過(guò)對(duì)一年一噸CO2的移除定價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)——“碳抵消年”——而不僅僅是CO2的體積。在討論碳循環(huán)背景下的儲(chǔ)存時(shí),已經(jīng)使用了這個(gè)度量。采用它將為藍(lán)籌抵消帶來(lái)更大的回報(bào),這些抵消可以在幾個(gè)世紀(jì)或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以低風(fēng)險(xiǎn)鎖定可驗(yàn)證的碳,從而引導(dǎo)投資流向最有效的項(xiàng)目。
 
利用地質(zhì)儲(chǔ)層或化學(xué)儲(chǔ)存技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期封存是最可行的。海洋、濕地和森林中的顆粒、沉積物和樹木中的生物碳封存管理起來(lái)更為復(fù)雜,但以海洋為例,它有可能將碳封存數(shù)十年。這種生物解決方案在短期內(nèi)仍然是需要的,特別是在森林砍伐等情況下幫助管理碳,只要碳被準(zhǔn)確地計(jì)算在內(nèi)。
 
通過(guò)保證抵消碳移除價(jià)值的變化,抵消還需要考慮到儲(chǔ)存時(shí)間的不確定性。研究人員需要設(shè)計(jì)評(píng)估這些不確定性的方法。在超過(guò)十年的時(shí)間里,演示需要廣泛的建模。
 
使用稅和補(bǔ)貼
 
為了達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),碳抵消必須基于持久、安全和可驗(yàn)證的碳移除技術(shù)?,F(xiàn)在需要確定高質(zhì)量和低質(zhì)量的定義,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量抵消的必要行動(dòng)。我們需要激勵(lì)措施來(lái)提高碳抵消的質(zhì)量和數(shù)量。這些方面可能會(huì)相互沖突,需要研究和建模來(lái)幫助優(yōu)化市場(chǎng)設(shè)計(jì)。
 
諸如碳定價(jià)、凈零排放要求以及與進(jìn)口產(chǎn)品中所含碳相關(guān)的跨境稅等政策是必要的,但還不夠,因?yàn)樗鼈儧]有區(qū)分低質(zhì)量和高質(zhì)量的抵消。政府需要進(jìn)行干預(yù),比如為大規(guī)模和持久的碳排放提供補(bǔ)貼,以及資助研究開發(fā)和推廣這些方法。
 
需要建立模型,以便為補(bǔ)貼和稅收的規(guī)模和目標(biāo)提供信息。一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量良好的抵消應(yīng)該得到更大的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)碳抵消的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,考慮到CO2的排放量、持續(xù)時(shí)間和不確定性。這種系統(tǒng)可以模仿用于評(píng)定電器能源效率的系統(tǒng)。
 
適應(yīng)現(xiàn)有的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)
 
需要為監(jiān)測(cè)、報(bào)告和驗(yàn)證抵消設(shè)計(jì)一個(gè)全球一致的框架,以便有可能判斷碳移除措施的持久性以及任何副作用或意外后果。該框架必須能夠跨多種技術(shù)和方法工作,以建立公眾信任并允許直接比較。如果各種技術(shù)的支持者各自專注于他們自己的領(lǐng)域,沒有相互影響或達(dá)成一致,那么質(zhì)量保證就不能在所有的方法中被追蹤,因此不可能被廣泛接受。
 
借助現(xiàn)有的和計(jì)劃中的網(wǎng)絡(luò),比如監(jiān)測(cè)大氣臭氧層空洞、甲烷排放和海洋碳儲(chǔ)量的網(wǎng)絡(luò),這樣一個(gè)系統(tǒng)可以在十年內(nèi)開發(fā)出來(lái)。例如,約有50個(gè)國(guó)家向世界氣象組織的全球大氣監(jiān)測(cè)方案提供臭氧觀測(cè)資料。對(duì)于甲烷,經(jīng)修訂的基于衛(wèi)星的全球濃度估計(jì)發(fā)現(xiàn),2021年的排放量比國(guó)家報(bào)告的累積排放量高出70%,這表明需要可互操作的觀測(cè)系統(tǒng)。
 
衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)的結(jié)合可以監(jiān)測(cè)空氣、陸地和海洋中的碳通量。衛(wèi)星可以在公頃的尺度上分析陸地上的碳,而無(wú)人機(jī)可以達(dá)到更精細(xì)的分辨率。挑戰(zhàn)包括連接跨尺度的碳流動(dòng)、傳感器之間的互操作性以及不同地區(qū)空間覆蓋的不平等。
 
對(duì)于海洋,ARGO計(jì)劃(ARRAY for REAL-TIME GEOSTROPHIC OCEANO GRAPHY,通俗稱“ARGO全球海洋觀測(cè)網(wǎng)”)機(jī)器人剖面浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)擴(kuò)展。它是全球性的,涉及至少30個(gè)國(guó)家,這些國(guó)家獨(dú)立行動(dòng),但在開放獲取和互操作性的原則下運(yùn)作。在每年4000萬(wàn)美元的預(yù)算下,他們每個(gè)月提供1.2萬(wàn)份數(shù)據(jù)簡(jiǎn)介。重要的是,ARGO計(jì)劃通過(guò)七國(guó)集團(tuán)(G7)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與政策有著廣泛而長(zhǎng)期的聯(lián)系,這些經(jīng)濟(jì)體可以主張?jiān)诟鲊?guó)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò),預(yù)計(jì)每年耗資約1億美元,包括傳感器、數(shù)據(jù)處理和解釋的成本。
 
這些服務(wù)可能包括更多的新型傳感器、機(jī)器學(xué)習(xí)和建模。建立一個(gè)開放獲取的處理系統(tǒng),將與碳移除相關(guān)的觀察結(jié)果置于背景下,例如建立一個(gè)背景基準(zhǔn),以檢測(cè)CO2的移除,這將是一個(gè)很大的激勵(lì),鼓勵(lì)公司加入,作為遵守國(guó)際監(jiān)管框架的回報(bào)。
 
利用擔(dān)保
 
擔(dān)保是必不可少的,以確保賣方的規(guī)定數(shù)量的碳是可靠地移除至少在索賠期間。它們廣泛應(yīng)用于合同法,并通過(guò)賠償協(xié)議在環(huán)境方面提供保障和保護(hù),使其免受環(huán)境污染或?yàn)?zāi)難造成的損失或損害。
 
擔(dān)保還必須考慮到未能移除足夠碳的風(fēng)險(xiǎn),以及意外的副作用和其他問題。例如,具有碳捕集和封存(BECCS)技術(shù)的生物能源可以在土地使用方面與糧食部門競(jìng)爭(zhēng)。擔(dān)保期的規(guī)模將直接關(guān)系到該方法鎖定住碳的有效性的不確定性范圍的大小。模型和觀測(cè)范圍的改進(jìn)將逐漸減少不確定范圍并揭示副作用。
 
擔(dān)保方式意味著支持者必須揭示他們的碳移除方法的不確定性。這需要由一個(gè)獨(dú)立的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行交叉核查,并反映在保證抵消的價(jià)格上。為了給市場(chǎng)帶來(lái)信心,擔(dān)保必須通過(guò)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu),如國(guó)際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(International Sustainability Standards Board)的認(rèn)證。它于2021年在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)上成立,旨在提供滿足資本市場(chǎng)需求的可持續(xù)性披露標(biāo)準(zhǔn)的全球基線,并于2023年6月發(fā)布。
 
在擔(dān)保中包含不確定性和風(fēng)險(xiǎn)將支持在一個(gè)市場(chǎng)中采用不同未知因素的多種碳移除方法。它將認(rèn)識(shí)到,有些辦法的效果可能過(guò)于樂觀,而另一些辦法由于環(huán)境的復(fù)雜性,包括諸如鐵施肥等海洋技術(shù),則具有高度的不確定性。在實(shí)踐中,一些方法可能被證明是如此不可靠,以至于它們無(wú)法在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。
 
短期內(nèi)可能需要采取進(jìn)一步措施,直到藍(lán)籌股的抵消措施到位??赡芴剿鞯呐R時(shí)手段包括“混合移除”抵消,即短期的、現(xiàn)成的選擇,如增加土壤碳,與長(zhǎng)期的、長(zhǎng)期的方法相結(jié)合,后者將及時(shí)接管。其他包括預(yù)先購(gòu)買選擇,類似于為疫苗開發(fā)提供資金的選擇,但針對(duì)的是最持久(高價(jià)值)的方法,就碳抵消年限而言,以收回資金。
 
這些問題必須在國(guó)際上迅速達(dá)成一致。2023年9月20日,在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前,聯(lián)合國(guó)將在紐約召開“嚴(yán)肅的”氣候雄心峰會(huì),這將是一個(gè)理想的論壇,可以達(dá)成一個(gè)可信的框架,旨在從2025年開始建立一個(gè)新興市場(chǎng)。
 
原文作者:
 
Philip W. Boyd, Lennart Bach, Richard Holden和Christian Turney,澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)海洋與南極研究所
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