我國(guó)碳中和立法模式的類型分析

 

基本法律模式是按照一定的立法技術(shù)與內(nèi)在邏輯，通過抽象與概括、梳理與總結(jié)等方式將碳中和愿景所涉及的法律目的、法律原則、法律制度等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)有序的排列與組合，形成一個(gè)架構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密的基本法律。

 

基本法律由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改。通過該模式制定碳中和基本法律，可以提高碳中和專項(xiàng)法律的法律位階與效力層次，明晰法律內(nèi)部的高低次序，為其他法律具體化展開提供基本依據(jù)?；痉删哂懈拘?、整體性的特點(diǎn)，能對(duì)碳中和相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面規(guī)定和系統(tǒng)調(diào)整，有助于碳中和工作全方位、全領(lǐng)域展開。

 

但這一立法模式也存在些許不足。碳中和基本法律的制定需要經(jīng)過反復(fù)論證與細(xì)致研討才能真正展開，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及人類認(rèn)識(shí)的局限性，使得制定一部包羅萬象的碳中和基本法律，具有較大難度。再者，耗時(shí)耗力制定的基本法律也只是對(duì)一定時(shí)間空間內(nèi)社會(huì)關(guān)系的精準(zhǔn)反映，隨著社會(huì)關(guān)系的變化，法的滯后性與漏洞也可能會(huì)削弱基本法律的有效性與權(quán)威性。而隨著我國(guó)碳中和工作的全面展開，現(xiàn)有法律法規(guī)已難以有效滿足當(dāng)前的實(shí)踐需求，構(gòu)建系統(tǒng)、完備、穩(wěn)定的碳中和專項(xiàng)法律迫在眉睫，這使得該立法模式在當(dāng)下難以有效推行。