《2023年適應差距報告》關鍵信息

文章來源:UNEP碳交易網2024-02-18 15:04

環(huán)境署《2023年適應差距報告:資金短缺,準備不足——
氣候適應投資與規(guī)劃不充分,全世界面臨風險》發(fā)現,在氣變影響日益嚴重,氣候適應本應隨之加速的情況下,相關進展卻在全面放緩。
 
.    2023年,最高氣溫記錄被打破,而與此同時,風暴、洪水、干旱和熱浪也造成破壞。
 
這些不斷加劇的影響表明,我們迫切需要加大力度,保護易受氣變沖擊的群體,同時迅速減少溫室氣體排放。
 
.    然而,在《報告》 評估的融資、規(guī)劃和實施這三個領域,適應進展卻正在放緩。
.    減緩和適應行動的緩慢和不充分越來越頻繁地導致適應極限的出現,其中一些極限我 們或許已經觸及。
.    不充分的適應加深了氣候危機,可能引發(fā)嚴重
的損失和損害后果, 對最易受氣變沖擊的群體影響尤甚。
 
據最新估計,發(fā)展中國家近十年間的適應成本在每年2150億至3870億美元之間,這是一個合理的中間范圍。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
 
.    《報告》進行了重大更新,  現在估計的適應成本高于早期研究。
.    按照模型估計,發(fā)展中國家的適應成本在近十年間為每年 2150 億美元, 預計到 2050 年將大幅增加。
.    根據對所有發(fā)展中國家的國家自主貢獻和國家適應計劃花費的推算,在 2021 年至 2030 年期間,落實國內適應工作重點所需的適應資金估計為每年 3870 億美元。
 
發(fā)展中國家的適應資金需求是國際公共資金流的10-18倍,比之前估計的范圍高出50%以上。
 
.    流向發(fā)展中國家的多邊雙邊公共適應資金在 2021 年減少了 15%,降至 210 億美元左右。
.    盡管在格拉斯哥舉行的第 26 屆聯合國氣候變化大會上(COP26)各國承諾到 2025 年  實現適應資金支持較 2019 年水平翻倍,達到每年 400 億美元左右,但此次的資金縮減 帶來了令人擔憂的先例。
.     由于適應資金需求的不斷增長和資金流的衰退,當前的適應資金缺口估計為每年 1940 億到 3660 億美元之間。
 
盡管對適應行動的需求增加了,但適應規(guī)劃和實施似乎處于停滯狀態(tài)。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 
.    盡管六分之五的國家至少擁有一項國家級適應規(guī)劃,但實現全球覆蓋的進展正在放緩 , 還需更強力的支持。
.    《聯合國氣候變化框架公約》半數以上的締約方都擁有兩項及以上的國家級規(guī)劃。因 此, 進展主要體現在充分性和有效性方面。
.    受四大國際氣候基金支持的適應行動數量低于上一年度, 這可能是由于 2019 冠狀病毒 病和烏克蘭戰(zhàn)爭的影響。在過去十年間,適應行動的數量一直停滯不前。
 
由于減緩和適應進展緩慢,與氣候相關的損失和損害正在增加。
 
.    最近的一項研究表明,在過去 20 年里, 僅 55 個最易受氣候影響的經濟體就已經遭受 了超過 5000 億美元的損失和損害。
.    此類損失將在未來幾十年內急劇上升,特別是在缺乏有力的減緩適應措施的情況下。 應對損失和損害已迫在眉睫,還需要更加強勁的資金支持。
.    新的損失和損害基金將成為調動資源的重要工具,但問題仍然存在。 這項基金需要發(fā) 展更加創(chuàng)新的融資機制,以達到必要的投資規(guī)模。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
 
現在對適應和減緩進行投資將最大限度地減少未來的氣候損失。
 
.    雄心勃勃的適應工作可以增強復原力, 這對于低收入國家和包括婦女在內的弱勢群體 尤為重要。
.    研究表明,每投入 10 億美元用于適應沿海洪水,就能減少 140 億美元的經濟損失。
.    每年為農業(yè)投資 160 億美元,就能讓約 7800 萬人免遭氣候影響導致的饑餓或長期饑餓。
 
至關重要是尋找創(chuàng)新供資方式以支持適應行動的強化, 并重點關注預期適應和有效性。
 
.    無論是到 2025 年實現流入發(fā)展中國家的國際資金較 2019 年翻倍的目標,還是 2030 年 “新集體量化目標”,都無法獨自彌合適應資金缺口。
.    《報告》指明了增加融資的七種途徑,包括國內支出、國際和私營部門融資這三種方 式。
.    其他途徑包括:匯款,增加和定制中小企業(yè)融資,落實《巴黎協定》2.1(c)條款——將 資金流轉向低碳和氣候適應型發(fā)展道路,以及推動“布里奇頓倡議”提出的全球金融架 構改革。
 
第二十八屆聯合國氣候變化大會(COP28)必須在適應、損失和損害方面形成新的動能。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
 
.    損失與損害基金以及正在進行的有關建立氣候融資“新集體量化目標 ”的討論是朝著正 確方向邁出的重要步伐。
.     隨著首次“全球盤點”的進行,以及在 COP28 為達成這些目標取得重大進展,就可以為“ 全球適應目標”提供參考,并為適應資金的需求提供更強有力的框架, 同時也不會忽視 減緩力度的加大。
.    政策制定者、多邊銀行、投資者和私營部門必須讓 COP28 成為世界全力以赴確保低收 入國家和弱勢群體(如婦女、原住民等)免受氣候影響的時機。
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