如何建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠?詳解減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見

文章來源:環(huán)保微世界碳交易網(wǎng)2024-02-21 13:54

前不久,國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),對(duì)此有更細(xì)致的說明,即“2025年建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠”。
 
另外,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)也于近日發(fā)布,提出要“建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠”。
 
再生水利用率達(dá)25%以上
 
意見提出,到2025年,污水處理行業(yè)減污降碳協(xié)同增效取得積極進(jìn)展,能效水平和降碳能力持續(xù)提升。地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)25%以上,建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。
 
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,我國污水收集處理設(shè)施不斷完善,截至目前已建成城市和縣城污水處理廠近5000座,總處理能力超過2.5億立方米/日,城市污水處理率超過98%,但污水收集效能偏低、污水處理過程溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等問題仍然存在。
 
意見明確,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,協(xié)同推進(jìn)污水處理全過程污染物削減與溫室氣體減排,開展源頭節(jié)水增效、處理過程節(jié)能降碳、污水污泥資源化利用,全面提高污水處理綜合效能,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),加快美麗中國建設(shè)。
 
何為“綠色低碳標(biāo)桿”,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
 
目前,國家層面尚未有進(jìn)一步的說明,但企業(yè)躍躍欲試,參與積極性高,迫切地需要專業(yè)的分析和指點(diǎn)。為此,記者多方采訪了水環(huán)境領(lǐng)域專家,共同探討這一問題。
 
“綠色”+“低碳”
 
“污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠”的概念首次出現(xiàn),是在2023年7月由國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)(2023—2025年)》中,但是什么時(shí)候建、建多少座,文件中沒有提及。近日印發(fā)的《實(shí)施意見》第一次給出了時(shí)間表。
 
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師、中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師王家卓說:“考慮到離2025年還有兩年時(shí)間,這些綠色低碳標(biāo)桿廠應(yīng)該是從已建成的污水處理廠中遴選。要選出這些‘標(biāo)桿廠’,選擇的標(biāo)準(zhǔn)很重要。很顯然,這里邊有兩個(gè)關(guān)鍵詞,一是低碳,二是綠色。”
 
“低碳”的重要性毋庸置疑。專家認(rèn)為,此次發(fā)布的《實(shí)施意見》和之前發(fā)布的有關(guān)污水處理提質(zhì)增效的文件相比,最大的區(qū)別在于更加關(guān)注碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)以及全球氣候變暖等問題。
 
《實(shí)施意見》明確提出減少溫室氣體排放。科學(xué)開展污水管網(wǎng)清淤管護(hù),減少甲烷排放。支持依法依規(guī)將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強(qiáng)的廢水作為下游污水處理廠碳源補(bǔ)充。加強(qiáng)高效脫氮除磷等低碳技術(shù)應(yīng)用,減少脫氮過程氧化亞氮逸散。
 
王家卓說:“要衡量污水處理廠是否低碳,就必須對(duì)其碳排放進(jìn)行評(píng)估和計(jì)量,這方面目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。前段時(shí)間,中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠碳減排評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》可以作為參考。”
 
此外,2022年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了我國污水處理領(lǐng)域首個(gè)低碳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《污水處理廠低碳運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(T/CAEPI49?—?2022) 。這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了污水處理企業(yè)的碳排放核算方法、評(píng)價(jià)方法等,也可以作為參考。
 
同時(shí),王家卓強(qiáng)調(diào):“污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠不等于低碳污水處理廠,選擇的標(biāo)準(zhǔn)里還需要考慮‘綠色’的相關(guān)指標(biāo)。文件中明確提出,‘能源資源高效循環(huán)利用’,這為‘綠色’相關(guān)指標(biāo)的選取指明了大致方向。”
 
如何才能做到“標(biāo)桿”?
 
《實(shí)施意見》提出,開展節(jié)能降碳改造、減少溫室氣體排放、加大科技支撐等,蘊(yùn)含了“標(biāo)桿廠”的內(nèi)涵。
 
山西省城鎮(zhèn)排水專業(yè)委員會(huì)專家委員郝曉光說:“在‘低碳’方面,在明確合理排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下,申請(qǐng)成為標(biāo)桿的污水處理廠應(yīng)具備全過程的碳排放核算能力。
 
針對(duì)污水處理全過程的碳排放有完整的監(jiān)控核算體系,能夠明確各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放量,才具備低碳運(yùn)行的基礎(chǔ)。
 
其次,污水處理廠應(yīng)有針對(duì)性地采取溫室氣體減排措施,并取得一定的減排效果。比如,改造或者新建了低碳運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施,在資源再生利用、新能源生產(chǎn)利用等方向上有投入和成效。
 
最后,污水處理廠應(yīng)建立精細(xì)化管控體系,應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)完成低碳節(jié)能運(yùn)行。”
 
符合減污降碳要求的污水處理技術(shù)和工藝有哪些?一位水環(huán)境領(lǐng)域資深專家說:“我們對(duì)長(zhǎng)江流域污水處理廠的主流工藝技術(shù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),如果只按照水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行衡量,微濾、超濾、反滲透等膜法都是好方法。但考慮到碳排放,膜法要使用動(dòng)力,電耗自然就比非膜法要多。
 
從這個(gè)角度看,膜法不是一種低碳的理想方法,而微絮凝過濾等傳統(tǒng)方法比膜法的碳排放量要低很多。
 
因此,‘生化處理+微絮凝過濾’比‘生化處理+膜過濾’可以更多地減碳。如何選擇,要進(jìn)一步權(quán)衡論證。
 
目前,在遴選這100座污水處理標(biāo)桿廠方面,還缺少更細(xì)致的、可操作性強(qiáng)的、可遵循的配套細(xì)則。標(biāo)桿廠的噸水能耗、化學(xué)藥劑使用量、碳排放量等要達(dá)到多少才符合要求,還不清楚,但是大方向已經(jīng)明確。”
 
王家卓認(rèn)為,《實(shí)施意見》中也提出,要“加快制定《協(xié)同降碳績(jī)效評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)污水處理》國家標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。”“鼓勵(lì)標(biāo)桿廠實(shí)施 ‘廠—網(wǎng)—河(湖)’一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù),開展新理念、新技術(shù)、新設(shè)備的先行先試。”這也為有意申請(qǐng)成為標(biāo)桿的污水處理廠提出了要求,指明了方向。
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