全國政協(xié)常委、上海交通大學碳中和發(fā)展研究院院長黃震:建立碳價格機制 逐步收緊免費配額

文章來源:上海證券報梁蕾 宋薇萍2024-03-07 10:03

  “全國碳排放權交易市場(簡稱“全國碳市場”)是實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要政策工具和市場機制。”全國政協(xié)常委、民進中央副主席、上海交通大學碳中和發(fā)展研究院院長黃震日前對上海證券報記者表示,今年全國兩會,他圍繞進一步發(fā)揮全國碳市場在“雙碳”工作中的作用提出建議。
 
  “全國碳市場運行兩年多來,碳市場價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn),企業(yè)減排意識和能力明顯提升,各項制度、指南、方法不斷完善。與此同時,全國碳市場作為新興市場仍存在一些問題。”黃震說。
 
  他分析說,全國碳市場建設尚待完善的地方表現(xiàn)為:一是全國碳市場僅覆蓋電力行業(yè),行業(yè)覆蓋面窄,參與主體相對較少;二是碳交易品種有限,缺乏多樣化選擇,影響了市場的活躍度和靈活性;三是碳排放配額偏寬松,導致市場供大于求,難以形成合理的碳價,也難以形成有效的減排壓力;四是第一、二個履約期中,碳排放數(shù)據失真等問題顯現(xiàn),直接影響了交易的公平性與正常運行。
 
  黃震認為,全國碳市場要構建一個約束與激勵機制,對企業(yè)碳排放給予明確配額和價格信號,提高化石能源排碳的環(huán)境成本,讓排碳成本越來越高,減碳的收益越來越大,綠色溢價越來越小,從而助力企業(yè)綠色轉型?;诖?,他提出以下建議:
 
  第一,加快制定面向“雙碳”目標的碳市場發(fā)展戰(zhàn)略和路線圖。建立碳價格機制和配額分配機制,明確免費配額削減的時間表,分階段逐步收緊免費配額,適時引入配額有償分配機制。加快碳市場覆蓋行業(yè)和參與主體的擴容,明確石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、民用航空等高碳排放行業(yè)納入順序和時間節(jié)點。形成系統(tǒng)性碳約束與激勵機制,向社會和行業(yè)傳遞清晰且明確的未來綠色發(fā)展預期,有效推進我國高能耗高碳排行業(yè)的減碳、脫碳進程。
 
  第二,加快我國重要行業(yè)碳排放核算標準體系與基礎數(shù)據庫建設,進一步完善碳排放MRV(監(jiān)測、報告與核查)體系。數(shù)據質量是碳市場的生命線,要加快完善相關行業(yè)和產品碳排放核算方法學,建設碳排放因子庫,提高其科學性與系統(tǒng)性。強化擬納入行業(yè)企業(yè)的碳排放數(shù)據管理,建立完善的數(shù)據采集、監(jiān)測和審核機制,不斷提升碳排放數(shù)據質量。加強企業(yè)碳排放管理制度建設和宣傳培訓,嚴厲打擊弄虛作假等違法行為,確保排放數(shù)據的真實可靠性,同時要提高市場透明度。
 
  第三,做好配額市場和自愿減排市場的協(xié)同。CCER(國家核證自愿減排量)是全國碳市場的重要補充。重啟后的CCER,要深入挖掘自愿減排手段對強制履約市場的補充作用,增加相關領域的CCER方法學,擴大CCER的規(guī)模,大力推進優(yōu)質減排項目的投資和開發(fā),打通CCER與碳市場擴容的聯(lián)動協(xié)同路徑,促進更多參與主體受益,充分調動全社會的力量共同參與碳減排。
 
  第四,推進全國碳市場與國際碳市場的互認互通。應對氣候變化、減少溫室氣體排放是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。要建立國際對話機制,加強與國際碳市場的規(guī)則對接與政策協(xié)調,不斷提高全國碳市場的國際影響力和話語權,同時積極應對歐盟“碳關稅”。在標準與方法方面,推進碳排放核算方法學、碳排放MRV體系、配額分配制度等相關方法、標準和技術與國際碳市場的互認互通。借鑒國際經驗,深化國內CCER管理,提升其國際認可度,促進CCER參與國際交易。
【版權聲明】本網為公益類網站,本網站刊載的所有內容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權政策 |版權聲明 |聯(lián)系我們|網站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網 All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網