《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024-2035年）》政策解讀

一、制定背景

 

氫能是新萬億級賽道，應用范圍、需求潛力巨大，在“雙碳”背景下，氫能產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展機遇，大力發(fā)展氫能，短期有助于擴大內需、拉動投資，長期有助于培育新經(jīng)濟、新技術、新產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟新增長引擎。近年來，國家、省出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策, 加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市作為鄭州燃料電池汽車應用示范城市群牽頭城市,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。為加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好氫能產(chǎn)業(yè)謀劃布局工作，我市在深入調查研究、科學論證、廣泛征求意見的基礎上，緊密結合我市實際，編制了《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024-2035年）》。

 

二、制定依據(jù)

 

《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）和鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設工作方案的通知》（豫政辦〔2022〕81號）

 

《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（鄭政〔2021〕12號）

 

《鄭州市人民政府關于印發(fā)<鄭州市“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃>的通知》（鄭政〔2022〕31號）

 

三、目標任務

 

積極發(fā)揮鄭州市作為“1+N+5”燃料電池汽車示范應用城市群的牽頭作用，推進與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發(fā)展，挖掘鄭州市氫能和燃料電池裝備制造潛力，有序推進氫能在綠色交通領域的示范引領，積極探索氫能在分布式能源、儲能領域的創(chuàng)新應用，推動氫能與冶金、建材、化工等工業(yè)領域的融合發(fā)展。爭取到2025年，初步建成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，氫能關鍵技術取得突破性進展，氫能在交通領域示范應用有序推進，產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，氫能應用領域不斷拓展，氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢顯著，鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節(jié)點基本建成，具備“中原氫都”建設條件。低碳氫供應能力達到1萬噸/年，布局加氫站200座，推廣燃料電池車輛不少于2500輛，龍頭企業(yè)不少于5家。到2030年，“中原氫都”建設深入推進，低碳氫年供應量達到3萬噸/年，燃料電池車輛推廣不少于5000輛。到2035年,氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達到國內領先水平，總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元，建成具有國際影響力的“中原氫都”。

 

四、實施路徑及布局

 

通過實施“一中心+三平臺+五基地+多點示范”（1+3+5+N），即一個氫能產(chǎn)業(yè)集聚中心、三個產(chǎn)業(yè)支撐平臺（氫能大數(shù)據(jù)平臺、燃料電池車輛運營監(jiān)管平臺、氫能及燃料電池檢測認證平臺），五個氫能裝備制造基地（鄭東新區(qū)先進氫能裝備制造及孵化基地、鄭州經(jīng)開區(qū)及中牟縣燃料電池整車與零部件研發(fā)制造基地、鄭州高新區(qū)加氫裝備制造基地、金水區(qū)先進氫能技術研究基地、鞏義市液氫裝備制造基地）以及不同區(qū)域特色的多種場景示范，完善制氫、儲(運)氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系，加速建設“中原氫都”。

 

五、主要內容

 

《規(guī)劃》認真總結分析了全市氫能產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈不完整、供應能力薄弱、發(fā)展質量不高、管理機制不完善等問題，通過規(guī)劃進行研究布局，提出了明確的規(guī)劃思路，加強規(guī)劃布局，解決上述問題。

 

1.深耕產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。夯實氫能產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮燃料電池汽車整車制造等優(yōu)勢領域，打造經(jīng)開區(qū)及中牟縣燃料電池整車與零部件研發(fā)制造基地。加強制氫裝備制造，打造氫能儲運加裝備制造集群，提升應用裝備制造水平。

 

2.完善配套基礎設施。推動制氫站項目建設、合理布局加氫站網(wǎng)絡、建設儲運基礎設施，依托滎陽、新密、登封、新鄭等地開展風光制氫，推動主城區(qū)制氫與儲氫加氫一體化母站建設。搶抓鄭汴洛濮氫能示范應用軸帶建設機遇，適度超前布局加氫站，打造貫通南北的氫能綜合物流通道。

 

3.聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵宇通、鄭州大學等本地產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點高校深度合作，開展國家、省重點氫能課題申報。以中原氫能產(chǎn)業(yè)研究院和鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術研究院等科研創(chuàng)新平臺為支撐，積極開展關鍵材料研發(fā)和技術攻關。依托本地商品交易所，建設中原地區(qū)核心氫能交易平臺。

 

4.拓展示范應用場景。推進交通場景示范應用，鼓勵在公務、市政領域優(yōu)先使用氫燃料電池汽車。開展能源建筑領域應用，推進分布式光伏和電解水制氫，打造“氫能社區(qū)”“零碳園區(qū)”。發(fā)揮多能互補模式優(yōu)勢，開展綠電綠氫轉化示范。

 

5.構建區(qū)域創(chuàng)新體系。以燃料電池示范應用城市群優(yōu)異成果打造鄭州市氫能品牌，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集。依托鄭州區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域龍頭提質聚力作用，引進國內外優(yōu)秀科研團隊和資源。以“中歐班列”、“空港型國家物流樞紐”為支撐，積極開展國際氫能產(chǎn)業(yè)鏈合作。實施“氫能龍頭走出去”工程，打造“一帶一路”區(qū)域氫能合作中國橋頭堡。

 

六、名詞解釋

 

“零碳園區(qū)”是指在保障環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的同時，將碳排放盡可能降至零，并推進可持續(xù)發(fā)展。這是近年來出現(xiàn)的新型園區(qū)概念，與傳統(tǒng)園區(qū)相比，以“零碳排放”為宗旨，強調減少、避免、補償碳排放。在建設過程中，需要注重低碳環(huán)保的材料和技術使用，應用先進能源規(guī)劃、設計和運營模式，達到資源節(jié)約、降本增效和循環(huán)利用的目的。在運營和管理階段，重視“綠色生產(chǎn)”和“低碳生活”，降低園區(qū)能源消耗，增加可再生能源設施，最終實現(xiàn)零碳排放的目標。

 

“飛地經(jīng)濟”是指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國務院批準的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

 

氫能社區(qū)是將局域氫氣管網(wǎng)接入智慧能源社區(qū)，周邊可再生能源(光伏、風能等)通過電解水制氫技術向氫氣管網(wǎng)集結，結合燃料電池分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)設備實現(xiàn)小區(qū)內冷熱電三聯(lián)供，同時為小區(qū)加氫站、社區(qū)商業(yè)提供能源，實現(xiàn)整個社區(qū)的零碳排放。

 

七、保障措施

 

為確保氫能規(guī)劃產(chǎn)業(yè)內容落地，推動鄭州氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，一是要加強組織協(xié)調。組建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組和建立跨部門跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合咨詢機制，及時協(xié)調解決全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題；二是要加強政策保障。加快出臺在安全管理、基礎設施建設、運營管理和終端應用等方面的審批及監(jiān)督管理制度，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展；三是要加強人才引育。積極引進國內外高層次氫能領域人才，同時自主培養(yǎng)科研創(chuàng)新及技能應用型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎；四是要加強金融支持。通過爭取中央有關資金支持、設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項財政支持資金池、組建氫能產(chǎn)業(yè)應用基金等方法，引導支持氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；五是要加強安全監(jiān)管。落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，建立健全應急管理機制，確保對突發(fā)事件的及時響應和妥善處置；六是要加強宣傳引導。利用電視、網(wǎng)絡等媒體途徑及室外宣傳方式，向社會公眾廣泛傳播氫能技術、安全利用等方面知識，舉辦氫能產(chǎn)業(yè)大會、專題論壇、展會等活動，提升鄭州氫能產(chǎn)業(yè)在全國影響力。

 

八、成效分析

 

規(guī)劃實施后，到2025年，僅在車輛交通領域就可直接帶動投資40-67.5億元，拉動全市氫能產(chǎn)業(yè)直接投資超過100億元。到2035年，全市氫能產(chǎn)業(yè)直接投資有望超過500億元，拉動間接投資超過1500億元，氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望達到國內領先水平，建成具有國際影響力的“中原氫都”。

 

九、解讀機關及解讀人

 

解讀機關：鄭州市發(fā)展和改革委員會

 

解 讀 人：龐瑾嫚

 

聯(lián)系方式：0371-67187780