國家發(fā)展改革委能源研究所：正確看待我國綠色競爭優(yōu)勢

我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，尤其是光伏組件、鋰電池、新能源汽車“走出去”，是我國在能效、碳減排和成本效益等方面綠色競爭優(yōu)勢的必然體現(xiàn)，不僅適應(yīng)了全球能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，而且為滿足全球能源市場需求作出積極貢獻。全球能源轉(zhuǎn)型需要更多來自中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，應(yīng)當(dāng)正視我國的綠色競爭優(yōu)勢，以更積極態(tài)度共同構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

 

我國新能源產(chǎn)業(yè)具有能效優(yōu)、碳排放少、成本低三重“綠色競爭優(yōu)勢”，代表的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。新能源產(chǎn)品的“走出去”，是綠色競爭優(yōu)勢的體現(xiàn)，而非過剩產(chǎn)能的傾銷。

 

我國工業(yè)生產(chǎn)體系完整現(xiàn)代，綜合能效水平更優(yōu)。經(jīng)過多年的節(jié)能提效工作，先進高效技術(shù)裝備大范圍普及，能效水平穩(wěn)步提升，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強度明顯低于其他發(fā)展中國家。從具體領(lǐng)域看，以電解鋁、多晶硅為例，我國鋁錠綜合交流電耗處于全球領(lǐng)先水平，比北美地區(qū)低8%以上，比歐盟低11%以上；多晶硅產(chǎn)品能耗水平比全球除中國以外地區(qū)平均水平低10%以上。此外，我國是全球產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的國家，國內(nèi)大規(guī)模復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系可以在很大程度上減少中間產(chǎn)品的倉儲、運輸?shù)饶茉聪?，還能通過規(guī)?；a(chǎn)和精細化分工獲得更多效率紅利。

 

我國加快構(gòu)建新型能源體系，綠電規(guī)模不斷提升，“中國制造”全生命周期低碳屬性凸顯。我國能源結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展勢頭迅猛，“綠電”上規(guī)模上水平為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品脫碳創(chuàng)造條件。同時，我國還擁有全球輸配電能力最強、安全運行紀錄最長的電網(wǎng)系統(tǒng)。不難看出，綠電規(guī)模大、利用水平高、電力保障能力強，使得“中國制造”具有非常明顯的碳減排效益，真正做到了“用綠色能源生產(chǎn)綠色產(chǎn)品”。

 

我國發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)效益，成本優(yōu)勢明顯，有利于降低全球能源轉(zhuǎn)型成本。我國已建成門類最為齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。規(guī)模經(jīng)濟、集群效益、基礎(chǔ)設(shè)施配套疊加要素供給保障、勞動生產(chǎn)率較高等因素，共同塑造形成中國制造的綜合競爭優(yōu)勢。我國新能源產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，對能源技術(shù)變革也產(chǎn)生了極大推動作用。

 

我國新能源產(chǎn)業(yè)在開放中練就了真本事，持續(xù)為全球能源轉(zhuǎn)型送去“源頭活水”，“中國制造”將支持全球可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型。在積極應(yīng)對氣候變化等背景下，全球?qū)τ谛履茉串a(chǎn)品需求還將出現(xiàn)數(shù)倍增長，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不但沒有過剩，反而是遠遠不足。

 

我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球影響力不斷擴展，中國的產(chǎn)能豐富了全球供給，為全球能源轉(zhuǎn)型作出重要貢獻。依托三重“綠色競爭優(yōu)勢”，全球新能源產(chǎn)業(yè)加速向我國集聚，而我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全球向清潔能源轉(zhuǎn)型提供強大助力。2023年我國光伏組件產(chǎn)量接近500GW、風(fēng)電機組超過80GW、新能源汽車產(chǎn)量超過950萬輛，大部分是滿足國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型需要，而非對外銷售。在此基礎(chǔ)上，我國還為其他國家和地區(qū)能源轉(zhuǎn)型送去“源頭活水”，2023年出口的光伏和風(fēng)機產(chǎn)品可每年生產(chǎn)超過3000億千瓦時的清潔電力。同時，我國積極與其他發(fā)展中國家和地區(qū)構(gòu)建低碳發(fā)展“朋友圈”。中國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品成為全球熱銷產(chǎn)品，可再生能源產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)，向世界各國民眾提供了高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品，幫助發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻。

 

全球能源轉(zhuǎn)型進程換擋提速，迫切需要更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。應(yīng)對氣候變化是全球各個國家共同面對的重大挑戰(zhàn)，已有超過150個國家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)。當(dāng)前，全球地緣政治“黑天鵝”事件頻發(fā)、國際能源價格高位運行、脫鉤斷鏈風(fēng)險上升，能源轉(zhuǎn)型的步伐不僅不會放緩，反而會進一步提速。因此，當(dāng)前新能源產(chǎn)品產(chǎn)能遠遠無法滿足全球能源轉(zhuǎn)型的市場需求。而在通脹背景下能源轉(zhuǎn)型的綠色溢價又成為各個國家和地區(qū)“不可承受之重”，支撐全球能源轉(zhuǎn)型的“又綠色、又便宜”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不但沒有過剩，反而是遠遠不足，“中國制造”未來還會有更為廣闊的發(fā)展前景。

 

全球能源轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造巨大市場需求，發(fā)達國家在技術(shù)、資金、人才、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面仍有一定優(yōu)勢，能夠與我國形成有效對接。應(yīng)放下“零和博弈”思維，探索建立優(yōu)勢互補、互利共贏的合作模式，共同構(gòu)建綠色高效的新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同分享全球能源轉(zhuǎn)型的成果。

 

我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，是由一次次技術(shù)研發(fā)、一次次市場檢驗、一次次產(chǎn)品迭代而造就的。世界并不需要中國減少產(chǎn)出，而是需要更多資金、技術(shù)和產(chǎn)品來加快能源轉(zhuǎn)型和消除貧困。應(yīng)客觀看待中國新能源產(chǎn)業(yè)在能效、碳排放、成本等方面業(yè)已形成的綠色競爭優(yōu)勢，站在增進全人類福祉的角度，以更為積極的態(tài)度推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作。

 

我國將堅定推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色高效產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮規(guī)模效益，持續(xù)提升新能源的產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭能力。瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化科研成果轉(zhuǎn)化運用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。有序推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，加強知識產(chǎn)權(quán)、專利和品牌保護，吸引外商在我國投資新能源研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大海外市場布局和產(chǎn)業(yè)鏈配套，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。

 

作者單位：國家發(fā)展改革委能源研究所