交易規(guī)?！氨l(fā)”上漲 綠電市場(chǎng)喜憂參半

 

作為綠證交易的子集，綠電交易自啟動(dòng)以來市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。“今年1~6月，北京電力交易中心的綠電交易已經(jīng)超過980億千瓦時(shí)的成交量，當(dāng)然這其中年度交易占了大頭?，F(xiàn)在我們正在開展多月度、月內(nèi)、周內(nèi)乃至更短周期的綠電交易，預(yù)計(jì)7月國(guó)網(wǎng)區(qū)域的綠電成交量將超過1000億千瓦時(shí)，全年綠電交易量有望達(dá)到去年的兩倍以上。”北京電力交易中心相關(guān)人士告訴記者。

 

 

 

綠電需求較為集中，在東部某些地區(qū)，綠電的可獲得性依然面臨挑戰(zhàn)。綠電資源區(qū)域供需不均衡，跨省綠電交易受多種因素制約開展難度大。

 

“江浙滬地區(qū)是巴斯夫最重要的生產(chǎn)基地之一，基地用電量大，能源轉(zhuǎn)型任務(wù)重，然而，本地綠電供應(yīng)規(guī)模有限。這些資源稟賦較弱的地區(qū)要獲得綠電極為依賴跨省區(qū)交易。”巴斯夫（中國(guó)）有限公司亞太區(qū)采購總監(jiān)張建告訴記者，“比如，目前在上海采購綠電，主要的困難在于送出省份的意愿及跨省輸配通道緊張。”

 

 

 

我國(guó)80%的風(fēng)能和90%的太陽能資源分布在西部、北部地區(qū)，而70%的能源需求及綠電消費(fèi)需求集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致新能源資源需要更大范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置。“東部地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)強(qiáng)，用電負(fù)荷高，本地的風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目主要參與新能源保障性收購，分布式新能源尚未入市，這使得本就不多的東部新能源資源中，能夠留作綠電市場(chǎng)化交易的更加有限。” 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員時(shí)璟麗告訴記者。

 

 

 

綠電跨省區(qū)交易的一個(gè)關(guān)鍵難題在于通道空間。目前，省間通道在滿足優(yōu)先計(jì)劃后，剩余通道空間不足，導(dǎo)致西北新能源消納困難與東部綠電購買困難“兩難共存”。

 

 

 

隨著“三北”地區(qū)新能源提速開發(fā)，送出通道資源的稀缺性不斷凸顯，跨省區(qū)電力外送需“排隊(duì)”等通道，其中以政府間框架協(xié)議等為優(yōu)先計(jì)劃，很多通道還沒排到市場(chǎng)化交易電量就已經(jīng)占滿。

 

 

 

比較典型的是吉泉直流和靈紹直流兩大西北送華東的通道。華東地區(qū)要采購西北的綠電，基本都要通過這兩條通道，優(yōu)先計(jì)劃一排，通道的利用率可高達(dá)7000小時(shí)，疊加每年檢修的時(shí)間，基本上沒有空間做市場(chǎng)化交易。

 

 

 

此外，新能源“看天出力”的特性，也使其匹配外送通道難度加大，“比如廣西某些月份負(fù)荷低谷時(shí)段風(fēng)電消納存在困難，有外送需求，但新能源有富余的時(shí)候，通道沒空間，通道有空間的時(shí)候，送端沒有新能源外送需求，很難匹配上。” 廣州電力交易中心人士告訴記者。

 

 

 

綠電外送不僅通道稀缺，賣方亦存在惜售心態(tài)。目前，西北地區(qū)新能源大省為完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)，傾向于將綠電資源留在當(dāng)?shù)?，在?yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重的基礎(chǔ)上有余量再考慮外送。受制于省間壁壘，東部綠電需求與“三北”地區(qū)綠電供應(yīng)難以充分打通，省間交易中綠電交易占比僅為0.99%。

 

 

 

“已經(jīng)執(zhí)行的跨省區(qū)交易也多以電網(wǎng)代購電形式操作，從用戶的角度，我們希望終端電力用戶能夠與電源項(xiàng)目開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的跨省區(qū)交易，但目前這一機(jī)制尚在試點(diǎn)階段，覆蓋面較小。”張建表示。

 

 

 

目前，在我國(guó)現(xiàn)有綠電交易機(jī)制下，綠電能否完全獲得國(guó)際減碳規(guī)則的全面認(rèn)可仍有待觀察。近年來，消納方式更直接、新能源環(huán)境價(jià)值在碳排放核算中更易驗(yàn)證的“綠電直供”成為企業(yè)期待的綠電消費(fèi)模式。當(dāng)前，山西、山東、內(nèi)蒙古、吉林已出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)開展綠電直供并推動(dòng)試點(diǎn)。但綠電直供存在經(jīng)濟(jì)性、可靠性、穩(wěn)定性等方面難題，以及市場(chǎng)主體責(zé)任承擔(dān)的公平性爭(zhēng)議，目前發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

 

 

 

綠電的資源錯(cuò)配，亦反映在計(jì)劃與市場(chǎng)的錯(cuò)配。目前，新能源作為“優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃”被電網(wǎng)全額收購，匹配優(yōu)先購電用戶，即居民和農(nóng)業(yè)用戶，居民和農(nóng)業(yè)等優(yōu)購用戶并無綠色權(quán)益需求，而市場(chǎng)化的工商業(yè)用戶綠電消費(fèi)需求逐年提高，造成了部分地區(qū)市場(chǎng)化用戶“無綠電可購”，而居民和農(nóng)業(yè)用戶卻“無意識(shí)”消費(fèi)綠電的現(xiàn)象。“這本質(zhì)上仍是計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌運(yùn)行導(dǎo)致的資源配置扭曲。” 廣州電力交易中心人士表示，“當(dāng)前，新能源超預(yù)期增長(zhǎng)帶來了電網(wǎng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)成本升高、新能源無序發(fā)展等問題，推動(dòng)高比例新能源入市是當(dāng)務(wù)之急。隨著新能源更大范圍入市，一方面將提高綠電的供給，另一方面將進(jìn)一步縮小優(yōu)先發(fā)電的范圍，使得綠電的供需雙方可以更加靈活地進(jìn)行自主選擇。”

 

 

 

隨著綠電需求的擴(kuò)大，綠電供給側(cè)擴(kuò)容正在成為交易中心下一步計(jì)劃開展的工作。“目前，參與綠電交易的僅為平價(jià)風(fēng)、光項(xiàng)目，1044號(hào)文發(fā)布后，生物質(zhì)、地?zé)?、海洋能，包括分布式等電源均可得到綠證核發(fā)，我們將推動(dòng)多元種類綠電、聚合分布式資源參與綠電市場(chǎng)，以期釋放更多綠電資源。”北京電力交易中心人士表示，“此外，我們也希望跨省外送的平價(jià)新能源電量能夠以帶綠證的方式來交易，從而實(shí)現(xiàn)電量?jī)r(jià)值與環(huán)境價(jià)值的統(tǒng)一。”

 

 

 

較之綠證市場(chǎng)普遍供大于求，綠電市場(chǎng)分化明顯：在東部地區(qū)，綠電是賣方市場(chǎng)，但在西部地區(qū)，綠電需求不振。記者了解到，在南網(wǎng)區(qū)域，廣東企業(yè)綠電需求旺盛，綠電成交率超過96%，而西部省區(qū)如云南、廣西等綠電資源豐富，但綠電消費(fèi)剛需較少，成交率低。

 

 

 

在用戶方面，企業(yè)主體對(duì)于綠電交易的認(rèn)識(shí)水平參差不齊，批發(fā)市場(chǎng)主體比零售市場(chǎng)主體對(duì)于自身如何開展綠色電力交易有著更加清晰的認(rèn)識(shí)。一些跨國(guó)龍頭企業(yè)以及大型外向型企業(yè)對(duì)于自身如何通過多元方式獲取綠電，完成有關(guān)“雙碳”承諾、碳關(guān)稅要求、ESG聲明、能耗考核等已經(jīng)具備成熟的認(rèn)識(shí)和周密的規(guī)劃，甚至成為了一股推動(dòng)綠色政策機(jī)制健全完善的重要社會(huì)力量；而數(shù)量眾多的中小企業(yè)處于對(duì)綠電市場(chǎng)了解和觀望階段，對(duì)于如何通過綠電、綠證等工具實(shí)現(xiàn)鏈主要求或考核要求仍然存在諸多困惑。此外，亦有部分電網(wǎng)代理購電用戶存在綠電消費(fèi)需求，但相關(guān)交易機(jī)制尚未打通。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om