《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》從煤炭開發(fā)、生產、儲運、使用四個環(huán)節(jié)部署了十五項重點任務和具體措施。
構建
綠色協同的開發(fā)體系方面。一是加大煤炭
綠色勘查力度,運用綠色勘查技術,加強煤炭資源綜合勘查、分類分級評價和煤礦精細化勘查。二是合理優(yōu)化礦區(qū)規(guī)劃布局,統籌資源稟賦、輸送通道、消費需求等,科學謀劃煤炭產能布局,加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理。三是推動煤炭集約高效開發(fā),因地制宜推廣綠色開采技術,科學劃分礦區(qū)井(礦)田,合理確定煤礦建設規(guī)模,科學設置禁采限采區(qū)域,加強煤與共伴生資源協同開發(fā)。
構建安全環(huán)保的生產體系方面。一是加快煤礦安全智能化發(fā)展,新建煤礦原則上按照智能化標準設計建設,推動大型煤礦和災害嚴重煤礦加快智能化改造,提高煤礦智能化開采水平。二是提升煤礦清潔生產水平,加快現有洗選設施改造升級,修訂煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準,提升礦井水集中處理和綜合利用水平,加強煤矸石分質分類利用處置。三是健全煤礦節(jié)能降碳標準體系,提高煤礦節(jié)能環(huán)保水平,深入挖掘煤礦生產系統節(jié)能潛力,合理降低煤礦生產能耗,創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式。
構建清潔完善的儲運體系方面。一是優(yōu)化煤炭儲運網絡,不斷完善煤炭鐵路運輸網絡,改善區(qū)域煤炭運輸公路網結構,優(yōu)化煤炭港口布局,合理布局煤炭儲備。二是提高煤炭儲運清潔化水平,持續(xù)推進煤炭運輸“公轉鐵”“公轉水”“散改集”,進一步提高煤炭主產區(qū)中長距離煤炭鐵路運輸比例,鼓勵采用封閉式方式和
新能源車輛短距離運輸煤炭,提高生產、流通和消費各環(huán)節(jié)儲煤設施清潔環(huán)保水平。三是提升煤炭流通效率,推動煤炭運輸、倉儲、加工配送一體化融合發(fā)展,推動煤炭物流標準化建設,持續(xù)深化煤炭市場體系建設,推動完善全國統一的煤炭交易市場。
構建多元高效的煤炭使用體系方面。一是持續(xù)實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制,強化新上用煤項目源頭把關,加強重點區(qū)域煤炭消費減量替代日常調度、預警提醒和工作檢查。二是推動煤電行業(yè)高效協同減污降碳,合理布局建設清潔高效煤電項目,開展煤電低碳化改造和建設,穩(wěn)妥有序做好煤電淘汰落后產能工作。三是提高主要耗煤行業(yè)用煤效能,定期更新煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平,及時制修訂主要耗煤行業(yè)用煤技術標準,動態(tài)淘汰不符合要求的落后用煤技術和設備。四是有序發(fā)展煤炭原料化利用,加強煤基新材料應用創(chuàng)新,加快煤制油氣戰(zhàn)略基地建設和產能、技術儲備,打造低碳循環(huán)的煤炭高效轉化產業(yè)鏈。五是加強散煤綜合治理,有序開展散煤替代,因地制宜推進“煤改氣”、“煤改電”,穩(wěn)妥推進農村清潔取暖。六是推進煤炭分質分級利用,完善商品煤質量標準,鼓勵優(yōu)質煤炭進口,加強全流程煤炭質量監(jiān)管,加快推進富油煤等稀缺特殊煤種保護性開發(fā)和高值化利用。
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