廣州市花都區(qū)公益林碳普惠項目推進背景
廣東省作為全國首批碳排放權(quán)交易試點地區(qū)之一,自2013年底正式啟動碳排放權(quán)交易市場以來,大部分控排行業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品單位碳排放出現(xiàn)不同程度下降,但隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,廣大小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和社會公眾的生活消費逐漸成為能源消耗和碳排放增長的重要領(lǐng)域。為此,廣東省率先在國內(nèi)開展碳普惠制 試點工作,2017年出臺《關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》,正式將PHCER(省級碳普惠核證自愿減排量)納入碳排放權(quán)交易市場的補充機制,從而調(diào)動全社會踐行綠色低碳行為的積極性,加快形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會共同參與的低碳社會建設(shè)新格局。
為積極落實《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》關(guān)于探索試點開發(fā)林業(yè)碳匯項目的要求,結(jié)合廣東省推進碳普惠制試點工作實際,2017年以來,人民銀行廣州分行主動加強與廣東省發(fā)改委、林業(yè)廳等部門溝通,確定將林業(yè)碳普惠項目作為廣東省碳普惠項目重點領(lǐng)域加快推進,并聯(lián)合廣州碳交易所共同指導(dǎo)廣州市花都區(qū)區(qū)加快森林碳普惠項目探索實踐。花都區(qū)作為廣州市第三林業(yè)大區(qū),擁有十分豐富的林業(yè)資源,全區(qū)林業(yè)用地面積35683.8公頃,占國土面積的36.9%,其中生態(tài)公益林總面積18906公頃,占林業(yè)用地面積的53.0%,主要集中在花都區(qū)北部生態(tài)休閑帶。為挖掘該生態(tài)休閑帶的潛在經(jīng)濟效益,實現(xiàn)林業(yè)碳普惠制項目經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提升的良好示范效應(yīng),廣州市花都區(qū)選取花都區(qū)梯面林場管理中心為試點,自2018年2月正式啟動公益林碳普惠項目,并于2018年7月成功向廣東省發(fā)改委申報成為廣州市范圍內(nèi)首個林業(yè)碳普惠項目。
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