武寧縣CCER林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)案例

武寧縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目是在積極響應(yīng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰與碳中和）的背景下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理森林資源，實(shí)現(xiàn)碳匯的增加和交易的綜合性項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)與江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、江西省林科院等單位的合作，率先在全省選定鄉(xiāng)村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）林木作為林業(yè)碳匯計(jì)量樹(shù)種，并制定了一系列實(shí)施方案和管理辦法，如《武寧縣林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)實(shí)施方案》、《武寧縣“鄉(xiāng)村林碳”管理辦法(暫行)》和《武寧縣“鄉(xiāng)村林碳”碳匯計(jì)量技術(shù)指南》等。

 

 

武寧縣林業(yè)碳匯新聞發(fā)布會(huì)：

 

2023年8月16日，武寧縣林業(yè)局“加快‘兩山’轉(zhuǎn)化，奮力推進(jìn)碳中和試點(diǎn) ”新聞發(fā)布會(huì)在縣新聞發(fā)布廳召開(kāi)?？h林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)饒宜忠作主題發(fā)布，縣林業(yè)局相關(guān)發(fā)布人回答記者提問(wèn)。

 

饒宜忠表示，發(fā)展林草碳匯是全球公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的固碳減排措施，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和的“壓艙石”。作為全國(guó)林長(zhǎng)制發(fā)源地、江西省重點(diǎn)林業(yè)縣，武寧縣森林資源豐富，森林固碳增匯潛力較大。為探索建立非履約機(jī)制下的林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)碳匯交易反哺營(yíng)造林建設(shè)，武寧縣緊抓省林業(yè)碳中和試點(diǎn)契機(jī)，統(tǒng)籌各方資源力量，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村“四旁”樹(shù)碳中和項(xiàng)目，探索建立“鄉(xiāng)村林碳”碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系，進(jìn)一步挖掘了鄉(xiāng)村“四旁”林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2023年4月底簽發(fā)登記了首批“鄉(xiāng)村林碳”1845噸，已銷(xiāo)售“鄉(xiāng)村林碳”1656.37噸，獲得收益82800余元。在增加村民收入的同時(shí)，有效提升了村民參與鄉(xiāng)村綠化的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

 

主要做法：

 

一、成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的林業(yè)碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。2022年4月27日、2023年2月24日領(lǐng)導(dǎo)小組先后專(zhuān)題研究碳中和事項(xiàng)，審定通過(guò)相關(guān)文件，部署林業(yè)碳中和試點(diǎn)具體工作。同時(shí)，為進(jìn)一步理清思路，我縣先后與杭州華東院、碳璞綠色能源（上海）、江西豐林、北京凱來(lái)美等公司開(kāi)展碳匯業(yè)務(wù)洽談交流，豐富了內(nèi)涵，積累了經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)展林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

二、做好三項(xiàng)工作，明確發(fā)展方向。一是營(yíng)造社會(huì)氛圍。為保障林業(yè)碳匯工作的順利推進(jìn)，縣級(jí)召開(kāi)林長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)召開(kāi)村組會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合在長(zhǎng)水村開(kāi)展碳匯知識(shí)科普活動(dòng)，發(fā)放了林業(yè)碳匯宣傳資料3000余份，切實(shí)向群眾普及碳匯常識(shí)，爭(zhēng)取群眾支持。二是確定試點(diǎn)方案。制定了《武寧縣林業(yè)碳匯碳中和試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了林業(yè)碳中和的試點(diǎn)時(shí)間、試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟，確定羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村作為試點(diǎn)村，選定“四旁樹(shù)”作為試點(diǎn)樣本，設(shè)定一個(gè)周期為20年。三是確定消納方式。在核證碳匯量的基礎(chǔ)上，積極探索試點(diǎn)碳匯的多渠道消納方式， 確定了綠色政務(wù)、綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色標(biāo)簽、司法碳匯、綠色金融等6條消納渠道，并選定一批合作商戶(hù)，建立合作積分兌換實(shí)物產(chǎn)品機(jī)制，提高廣大群眾參與的積極性。

 

三、抓住六個(gè)關(guān)鍵，保障試點(diǎn)推進(jìn)。一是調(diào)查摸清家底。成立了林業(yè)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，采取每木檢尺的方法對(duì)羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村5萬(wàn)余株鄉(xiāng)村“四旁”林木進(jìn)行全面調(diào)查、測(cè)量、登記、監(jiān)測(cè)，確保第一手?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)完整，為碳匯計(jì)量技術(shù)指南制定和林業(yè)碳中和實(shí)施方案設(shè)計(jì)提供有力數(shù)據(jù)支撐。二是強(qiáng)化技術(shù)力量。鑒于我縣林業(yè)碳匯技術(shù)不足的情況，積極向省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和省林科院尋求技術(shù)幫助，并獲大力支持。先后幫助完成了《武寧縣“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯計(jì)量技術(shù)指南（試行）》編制工作，為我縣開(kāi)展林業(yè)碳中和項(xiàng)目明確了目標(biāo)，指引了方向；幫助我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高林業(yè)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)水平，確保了基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展。三是編制計(jì)量方法學(xué)。3月初，省林科院結(jié)合武寧縣鄉(xiāng)村“四旁”綠化實(shí)際，參考和借鑒了相關(guān)碳匯方法學(xué)，制定了符合我縣農(nóng)村“四旁樹(shù)”性質(zhì)的碳匯計(jì)量技術(shù)指南，于3月14日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，3月24日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)審定。依此計(jì)算，羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村“四旁樹(shù)”20年內(nèi)預(yù)計(jì)可吸收約4000噸二氧化碳；按照每噸50元的價(jià)格，可產(chǎn)生20萬(wàn)元的碳匯交易收入，現(xiàn)已交易1656.2噸。四是搭建交易平臺(tái)。制定出臺(tái)了《武寧縣“林碳抵消”管理辦法（暫行）》等規(guī)范性文件，邀請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心幫助建設(shè)了“武寧林碳抵消”平臺(tái)，4月正式上線運(yùn)行，通過(guò)該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的交易，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)推動(dòng)在線登記、在線中和、公開(kāi)展示及積分兌換等價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能。碳匯通過(guò)消納渠道產(chǎn)生的收入，扣除成本費(fèi)用后將全額發(fā)放給“四旁樹(shù)”的產(chǎn)權(quán)人，確保試點(diǎn)的可操作性、可延續(xù)性。五是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓住申請(qǐng)、計(jì)量、核證、登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把握住時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資格資質(zhì)、方法步驟、工作流程，特別是計(jì)量與核證，要求嚴(yán)，技術(shù)含量高，請(qǐng)省林科院幫我們出具《武寧縣羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯計(jì)量報(bào)告》，縣生態(tài)環(huán)境局成立核證組，7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的計(jì)量報(bào)告中所提供的數(shù)據(jù)及信息的完整性、計(jì)量方法、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和相關(guān)支撐性材料進(jìn)行文件評(píng)審，并出具《武寧縣羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村“林碳抵消”項(xiàng)目碳匯核證報(bào)告》，確保報(bào)告質(zhì)量。六是注重生態(tài)建設(shè)。一是增碳固匯。今年武寧縣完成春季造林22950畝，封山育林15000畝，退化林修復(fù)34000畝,切實(shí)增強(qiáng)了林木固碳增匯能力，厚植了綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是護(hù)碳固本。構(gòu)建了“一長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，探索建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、民間林長(zhǎng)選聘管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全域森林無(wú)縫隙管護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化碳資源管護(hù)，森林管護(hù)成效取得新突破，其中林地保有量達(dá)418萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.63%；森林蓄積量達(dá)1871萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)2.89%；森林覆蓋率達(dá)76.54%，增長(zhǎng)1.2%；喬木林公頃蓄積達(dá)到73.19立方米/公頃，增長(zhǎng)0.41%。武寧縣先后摘獲國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范縣等多項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)；試點(diǎn)長(zhǎng)水村森林覆蓋率高達(dá)95.84%，已成功創(chuàng)建“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園”“省級(jí)森林養(yǎng)生基地”，縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)建設(shè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，成效顯著，確保了鄉(xiāng)村“四旁”樹(shù)茂林豐。

 

全省首個(gè)鄉(xiāng)村“四旁”林木碳中和項(xiàng)目成功實(shí)施后，將有效推動(dòng)廣大農(nóng)村群眾積極參與造林綠化，這不僅是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全新途徑，為全省所有鄉(xiāng)村“四旁”林木碳中和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供借鑒，更將成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手。下一步，我縣將進(jìn)一步抓好碳中和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步深挖林業(yè)碳匯潛力，拓寬消納渠道，豐富積分兌換機(jī)制，繁榮碳匯經(jīng)濟(jì)，使群眾真正將護(hù)綠、管綠掛在心頭，真正實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)和碳匯惠民的雙贏。