湖北武漢首例“認(rèn)購(gòu)碳中和林”添綠靈山

　　    武漢一家建設(shè)工程公司因使用一臺(tái)勘察鉆機(jī)，沒(méi)有按照規(guī)定安裝污染控制裝置，而被武昌區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)予以行政處罰。4月13日，雙方達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議：該公司認(rèn)購(gòu)價(jià)值5000元的碳中和林，以進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

 

　　    據(jù)了解，這是武漢首個(gè)“認(rèn)購(gòu)碳中和林”生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。

 

　　    2022年10月8日，武漢市生態(tài)環(huán)境局武昌區(qū)分局環(huán)境監(jiān)察人員，在武昌灣B4地塊工地鉆探工程現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，一家建設(shè)工程公司正在使用的一臺(tái)勘察鉆機(jī)，沒(méi)有按照規(guī)定安裝污染控制裝置。生態(tài)環(huán)境部門(mén)隨后作出行政處罰決定。

 

　　    經(jīng)雙方共同委托專家鑒定評(píng)估：這家公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法作業(yè)導(dǎo)致碳煙顆粒物、烴類等大氣污染物排放行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)賠償義務(wù)。經(jīng)測(cè)算，專家建議賠償金額為5000元。

 

　　    根據(jù)相關(guān)的生態(tài)損害制度及實(shí)施方案，該公司有2種賠償方案可供選擇：一是向武漢市級(jí)財(cái)政繳納生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用5000元；二是通過(guò)武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償示范修復(fù)基地，認(rèn)購(gòu)價(jià)值不低于5000元碳匯林、碳中和林等補(bǔ)植復(fù)綠項(xiàng)目實(shí)施替代性修復(fù)。該公司選擇了后者。

 

　　    據(jù)了解，“武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)示范基地”（第一批），設(shè)在江夏區(qū)靈山生態(tài)文化旅游區(qū)（將軍山工礦廢棄地復(fù)墾）。

 

　　    根據(jù)苗林成本、勞務(wù)成本和管護(hù)成本，結(jié)合市場(chǎng)情況綜合確定，這家公司認(rèn)購(gòu)了直徑8厘米、單棵1250元的紅葉石楠4棵。

 

　　    近年來(lái)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害案例，市生態(tài)環(huán)境局積極探索通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠等方式來(lái)開(kāi)展替代性修復(fù)。今年1月，武漢一家化工企業(yè)違規(guī)向大氣排放污染物，通過(guò)“認(rèn)購(gòu)碳匯”的方式履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。本次通過(guò)“認(rèn)購(gòu)碳中和林”來(lái)完成生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù)，這在武漢還是首例。

 

　　    市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，替代性修復(fù)，是指造成生態(tài)環(huán)境損害的違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人或代為履行義務(wù)人，在不具備條件進(jìn)行原位直接修復(fù)，或者因客觀原因無(wú)法實(shí)施修復(fù)的，在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開(kāi)展替代性修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

 

　　    在武漢市范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)造成損害、需要承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任的賠償義務(wù)人，如果客觀上不能在生態(tài)損害發(fā)生地進(jìn)行原位修復(fù)，那么，賠償義務(wù)人可以靈活選擇認(rèn)購(gòu)碳匯林、補(bǔ)種復(fù)綠、礦山修復(fù)、護(hù)林護(hù)鳥(niǎo)及勞務(wù)代償?shù)?種替代修復(fù)方式。

 

　　    據(jù)了解，今年植樹(shù)節(jié)期間，靈山生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地正式掛牌，目前正在改良土壤，以便更好地承接生態(tài)環(huán)境的替代修復(fù)工作。