碳稅和碳交易誰(shuí)更優(yōu)？

《21世紀(jì)》：為什么美國(guó)成功地開(kāi)展了二氧化硫排污權(quán)交易卻沒(méi)有開(kāi)展碳交易？ 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

NIELSEN：二氧化硫排污權(quán)交易能相對(duì)來(lái)說(shuō)成功的原因，我覺(jué)得首先是政治的原因。

二氧化硫排污權(quán)交易開(kāi)展的背景是在當(dāng)時(shí)共和黨執(zhí)政時(shí)期，而共和黨支持用市場(chǎng)手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，所以才采用了交易的手段。二氧化硫排污權(quán)交易相當(dāng)于共和黨對(duì)民主黨的一種妥協(xié)。因?yàn)槊裰鼽h非常支持環(huán)境保護(hù)，而共和黨喜歡市場(chǎng)手段。二氧化硫排污權(quán)交易系統(tǒng)就是這種情況下的產(chǎn)物。而在15年后的今天，當(dāng)我們提到是不是要開(kāi)展碳交易？由于碳交易牽涉到許許多多的行業(yè)，共和黨認(rèn)為對(duì)碳排放收費(fèi)會(huì)強(qiáng)烈地傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。碳排放牽扯到整個(gè)化石燃料相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)二氧化硫的影響就小了很多。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

其次，二氧化硫排污權(quán)交易成功還有一個(gè)原因，關(guān)鍵在于不是引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備，而是政府放松了對(duì)鐵路的管制，使含硫低的煤炭可以便宜的運(yùn)往美國(guó)各地。這些事發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)90年代，有效地減少了二氧化硫的排放。但是美國(guó)現(xiàn)在仍然在考慮進(jìn)一步降低二氧化硫的排放，這時(shí)二氧化硫排污權(quán)交易恐怕就不能起到明顯的作用了，因?yàn)檫@時(shí)電力行業(yè)幾乎所有企業(yè)的二氧化硫排放水平已經(jīng)很低了，未來(lái)只能得靠更加嚴(yán)格的法律管制。

至于說(shuō)，為什么美國(guó)開(kāi)展了二氧化硫排污權(quán)交易了，而沒(méi)有開(kāi)展碳交易？一個(gè)重要的原因是，二氧化硫的危害在所有人看來(lái)都是毋庸置疑的，大家也很容易被說(shuō)服去提出政策來(lái)限制它。但是二氧化碳排放的危害就充滿(mǎn)的爭(zhēng)議。二氧化碳的影響還主要是存在于未來(lái)。所以很難說(shuō)服人們?nèi)ハ拗铺寂欧拧?本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

《21世紀(jì)》：中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)九十年代就開(kāi)始移植美國(guó)的二氧化硫排污權(quán)交易經(jīng)驗(yàn)，并未成功。您認(rèn)為原因何在？ 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

NIELSEN：二氧化硫排污權(quán)交易體系是十分復(fù)雜的，政府必須有很強(qiáng)的監(jiān)督能力，比如你必須監(jiān)督所有燒煤的企業(yè)。但是美國(guó)和中國(guó)有很不同的一點(diǎn)就是，美國(guó)的煤炭使用集中在大型的發(fā)電廠(chǎng)，大概是80%的煤炭用于發(fā)電廠(chǎng)。但是在中國(guó)，只有50%的煤炭用于發(fā)電廠(chǎng)，此外，煤炭用于許許多多的工業(yè)部門(mén)，甚至家庭也會(huì)燃煤。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

所以，我們看到，在美國(guó)燃煤企業(yè)都是大型企業(yè)，他們有經(jīng)濟(jì)能力去雇傭專(zhuān)家來(lái)幫助他們進(jìn)行二氧化硫交易。但是在中國(guó)有太多的小企業(yè)，他們?cè)诮灰字泻茈y表現(xiàn)得很好。所以在中國(guó)想建立一個(gè)覆蓋全部產(chǎn)業(yè)的二氧化硫交易市場(chǎng)是很難的。如果把交易主體僅僅限于電力企業(yè)，或許是可以的。（完） 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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