碳交易體系構(gòu)建的市場(chǎng)困境

如果說(shuō)歐盟排放貿(mào)易計(jì)劃的“失敗”是歐盟擔(dān)心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而“放水”即過(guò)量發(fā)放碳配額而使市場(chǎng)需求疲軟，那么，《巴黎協(xié)定》涵蓋幾乎全球所有國(guó)家，區(qū)域或全球碳排放貿(mào)易體系的構(gòu)建，是否存在挑戰(zhàn)呢? 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

首先，《巴黎協(xié)定》并沒(méi)有《京都議定書(shū)》所規(guī)定的減排限額。前者是“白下而上”的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”，全球目標(biāo)是“盡早實(shí)現(xiàn)排放峰值”，在2050年以后實(shí)現(xiàn)凈的零排放。而且，各國(guó)的目標(biāo)有絕對(duì)量、有相對(duì)量、有可再生能源、有政策措施，多具有不可比性，難以轉(zhuǎn)換為一個(gè)統(tǒng)一的可交易的量化額度。一些發(fā)展中國(guó)家例如印度、中國(guó)的目標(biāo)為單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降一定比例。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不可控，碳排放強(qiáng)度也就難以成為一個(gè)具體明確的碳排放額度而用以交易。更重要的，是各國(guó)自主貢獻(xiàn)不具法律約束力。

其次，碳排放的可測(cè)度性。作為一個(gè)市場(chǎng)交易品，必須是可測(cè)量、可報(bào)告、可核認(rèn)的“有形物”如產(chǎn)品或服務(wù)。碳排放多伴生于化石能源燃燒，在發(fā)展中國(guó)家的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和確認(rèn)，缺乏必要的能力。這樣，同一交易品，如果不具備“同質(zhì)性”，必然“劣幣驅(qū)逐良幣”，市場(chǎng)失敗。由于電力生產(chǎn)中涉及化石能源、核能和可再生能源，電力使用的碳排放系數(shù)的精準(zhǔn)計(jì)算，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，也存在困難。如果采用清潔發(fā)展機(jī)制中的方法學(xué)來(lái)確認(rèn)，交易成本必然會(huì)高企。這也是為什么英國(guó)的碳排放貿(mào)易不是以碳為計(jì)量單位的交換品，而是采用市場(chǎng)交易精確的電當(dāng)量作為結(jié)算品。

本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第三，碳排放體系的構(gòu)建。歐盟的碳排放貿(mào)易計(jì)劃： 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1、只是涵蓋了生產(chǎn)側(cè)的部分產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有包括服務(wù)業(yè)；

2、沒(méi)有涵蓋消費(fèi)側(cè)，而最終排放源白消費(fèi)； 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

3、只是包括化石能源燃燒排放的溫室氣體，沒(méi)有包括可再生能源、碳匯等零碳產(chǎn)品。如果《巴黎協(xié)定》下的碳市場(chǎng)只是有限產(chǎn)品的交易，難以包括大量的“高品質(zhì)”產(chǎn)品例如可再生能源、碳匯等。似此，這一系統(tǒng)的效率也將大打折扣。

第四，碳公正問(wèn)題?？扑苟ɡ肀砻?，碳排放的初始分配不影響碳權(quán)的最終市場(chǎng)配置。從這一意義上講，碳排放市場(chǎng)配置是高效的。但是，由于發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平低、碳效率低，碳排放權(quán)將會(huì)集中在碳生產(chǎn)率高的少數(shù)國(guó)家，多為發(fā)達(dá)國(guó)家，使得發(fā)展中國(guó)家缺乏碳配額，基本需求品依賴(lài)進(jìn)口而價(jià)格高企，加劇發(fā)展中國(guó)家的貧困。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第五，碳治理問(wèn)題。碳排放不是一個(gè)“善品”，而是一個(gè)“惡品”，需要不斷減少直至最終消除。但是，這一“惡品”又與“善品”的生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)。碳交易的標(biāo)準(zhǔn)、交易的游戲規(guī)則、碳退出或遞減的速率或時(shí)間表，均涉及國(guó)際治理構(gòu)架。在沒(méi)有一個(gè)世界政府的情況下，“共識(shí)”形成不僅時(shí)間漫長(zhǎng)，而且效率低下。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

由于“碳排放”這一交易品的特殊性，構(gòu)建全球性或區(qū)域性的交易市場(chǎng)，似乎有難以逾越的障礙?！栋屠鑵f(xié)定》并沒(méi)有建立碳排放貿(mào)易的條款，只是將國(guó)際問(wèn)的轉(zhuǎn)讓明確為“自愿”合作機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)構(gòu)建沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。從《巴黎協(xié)定》規(guī)定看，全球或區(qū)域性的碳市場(chǎng)構(gòu)建和運(yùn)行尚不具備必要的國(guó)際法支撐。

本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來(lái)源和作者，僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。