碳價(jià)或?qū)⒎€(wěn)步上升,但全國碳市場何時(shí)交易仍存在不確定性

文章來源:南方能源觀察潘秋杏2018-07-12 22:14

碳交易市場還有很多工作要完成

 
中國已就減排目標(biāo)作出明確承諾:到 2020 年,中國計(jì)劃將碳排放強(qiáng)度較 2005 年時(shí)水平 降低 40%至45%,到2030年降低 60%至 65%。
 
87%的受訪者預(yù)計(jì)中國將在2030年或更早達(dá)到碳排放峰值,48%的受訪者預(yù)計(jì)將在 2025 年或更早的時(shí)間達(dá)峰。就在7月2日,英國《自然·地球科學(xué)》刊登的一份研究報(bào)告顯示,從2014年到2016年,中國的二氧化碳排放量有所下降,或許已經(jīng)達(dá)到峰值,結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)變化使得中國得以提前實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
 
在全國碳市場籌備之際,大量的能力建設(shè)工作已陸續(xù)開展,但還有更多工作需要完成。
 
2011 年以來開展區(qū)域碳交易試點(diǎn)的地區(qū)符合條件的重點(diǎn)排放單位將逐步納入全國碳市場,實(shí)行統(tǒng)一管理。目前區(qū)域碳交易試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有作用,在條件成熟后逐步向全國碳市場過渡。而目前,試點(diǎn)過渡方案在研究制定中。
 
大多數(shù)受訪者表示碳市場建設(shè)及運(yùn)行初期需要堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)作為支撐,至少需要國務(wù)院出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
 
受訪者認(rèn)為“(控排企業(yè))不履約的后果”應(yīng)成為確保全國碳市場有效運(yùn)作的法律政策中最重要的元素。盡管大多數(shù)受訪者認(rèn)為高額罰款是非常有用的手段,但是選擇最多的選項(xiàng)是對(duì)不履約公司進(jìn)行負(fù)面信用記錄,由此影響公司從銀行獲得資金的能力。
 
有金融從業(yè)者提醒,企業(yè)有不良和違約記錄就很難從銀行獲得資金支持,如果有強(qiáng)擔(dān)保的主體,也會(huì)考慮擔(dān)保公司實(shí)力。
 
報(bào)告顯示,截至目前,全國碳市場的法律依據(jù)仍在制定中,國務(wù)院預(yù)計(jì)將在 2018 年出臺(tái)一份全面規(guī)定。此外,受訪者預(yù)計(jì)碳市場在未來十年內(nèi)將成為激勵(lì)公司減少溫室氣體排放最重要的政策工具。

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