北京碳排放權(quán)交易市場為何居于全國前列：定位準創(chuàng)新多

 

    朱戈：自開市以來，北京碳市場已平穩(wěn)運行五年，初步建立起“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場，在運用市場機制促進低碳發(fā)展方面擔當了探路者的角色。
 

    一是機制設(shè)計完善，執(zhí)法嚴格公平。支撐北京碳市場健康穩(wěn)定運行的是“1+1+N”的政策法規(guī)體系，包括碳排放總量控制、碳排放配額管理、碳排放權(quán)交易、碳排放報告、第三方核查等重要制度和相應(yīng)罰則。在此框架下，北京碳市場建成并完善了溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和電子交易平臺系統(tǒng)，碳排放數(shù)據(jù)報送、第三方核查、排放配額核定與發(fā)放、配額交易和清算（履約）等五個環(huán)節(jié)的碳交易流程實現(xiàn)了完整的閉環(huán)運行。
 

    二是碳價調(diào)控有力，市場健康穩(wěn)定。為了保障市場健康穩(wěn)定運行，北京率先出臺了公開市場操作管理辦法，實行市場交易價格預(yù)警，超過20～150元/噸的價格區(qū)間將可能觸發(fā)配額回購或拍賣等公開市場操作程序。北京碳市場運行五年以來，試點政策連續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)大幅調(diào)整情況，價格一直比較穩(wěn)定，年度成交均價始終在50元/噸左右波動，走勢比較平穩(wěn)，客觀地反映了較為平衡的市場供求關(guān)系。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

    三是創(chuàng)新持續(xù)開展，促進市場活躍。北京碳市場的現(xiàn)貨交易產(chǎn)品種類豐富多樣，除碳排放配額外，還有四種經(jīng)審定的項目減排量。為了給重點排放單位提供更多的履約抵消產(chǎn)品，北京市率先出臺了碳排放抵消管理辦法，各類主體除了可以購買現(xiàn)貨配額外，還可以通過購買經(jīng)審定的核證自愿減排量、節(jié)能改造項目碳減排量和林業(yè)碳匯項目碳減排量等方式實現(xiàn)履約，履約機制靈活多樣，市場服務(wù)功能更強。在交易量、交易額和活躍度等方面，北京碳市場一直居于全國前列。
 

    四是參與主體廣泛，市場層次豐富。北京市參與碳排放交易的排放單位范圍廣、類型多，不僅覆蓋了電力、熱力、水泥、石化、交通運輸、其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)等7個行業(yè)類別，還包括高校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共機構(gòu)。

    

重視碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

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