全球碳市場發(fā)展概覽及對中國建設碳市場的政策建議

2018年12月，瑞士議會投票通過了鏈接歐盟和瑞士雙方碳市場的協(xié)議，預計最早于2020年1月啟動鏈接，鏈接成功后的碳市場將新納入瑞士國內(nèi)航空業(yè)。為了實現(xiàn)鏈接，瑞士需要對本國相關立法進行修改。加拿大安大略省碳市場自2018年1月起分別建立起與美國加州和加拿大魁北克省的鏈接，但在6個月后鏈接終止。日本國內(nèi)的兩個碳市場東京和埼玉在2011年啟動鏈接，開創(chuàng)了城市級碳市場鏈接的先河，目前這兩個碳市場正在重點推進大型建筑和工廠的減排。韓國碳市場在階段三（2021-2025年）開始考慮與其他碳市場鏈接的可能。碳市場間的鏈接可以有效減少履約成本，擴大市場影響范圍，增加流動性以及減少價格不穩(wěn)定對市場帶來的沖擊，因此不少碳市場都在探討相互鏈接的可能。

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三、對中國建設碳市場的政策建議

中國全國碳市場目前正處于基礎建設期，2018年氣候變化相關職能從國家發(fā)展和改革委員會調(diào)整至生態(tài)環(huán)境部，碳市場的監(jiān)管職能也相應轉(zhuǎn)隸。為更好地發(fā)揮碳市場對中國實現(xiàn)自主減排目標的作用，本文提出以下三條建議：