中國將積極推進全國碳市場建設(shè)

去年底，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)，標(biāo)志著全國碳排放交易體系正式啟動。這是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新實踐。當(dāng)前，全國碳市場建設(shè)面臨新的形勢和要求，要從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點單位管理、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面著力，積極推進全國碳市場建設(shè)。加快建立完善全國碳市場制度體系，推進全國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動重點單位碳排放報告、核查和配額管理，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，為碳市場的順利運行提供人才保障和技術(shù)支持。努力做到“五個確保”：確保全國碳市場建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定推進；確保全國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定啟動和運行；確保發(fā)電行業(yè)做好參與全國碳市場的準(zhǔn)備；確保歷史碳排放數(shù)據(jù)核算、報告和核查任務(wù)的全面完成；確保區(qū)域碳交易試點向全國碳市場平穩(wěn)過渡。

 

全國碳排放交易體系啟動后，碳市場的工作重心已由試點示范轉(zhuǎn)向共同建設(shè)全國統(tǒng)一市場。碳交易試點地區(qū)要通過繼續(xù)深化試點工作，進一步完善試點碳市場制度設(shè)計，總結(jié)梳理試點經(jīng)驗，在保持試點碳市場穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，在條件成熟后逐步向全國市場過渡。要按照“先易后難、穩(wěn)中求進”的工作安排，分階段、有步驟地逐步推進碳市場建設(shè)，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國開展交易，逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍和交易主體范圍，增加交易品種，增加市場活躍度，同時防止過度投機和過度金融化，切實防范金融等方面風(fēng)險，充分發(fā)揮碳市場對控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。