從碳交易試點(diǎn)到全面推廣 碳排放管控體系正在逐漸形成

 

“碳排放權(quán)交易市場(chǎng)需要兼顧發(fā)展和環(huán)保之間的平衡。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院商業(yè)模式研究工作室教授柳松在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)認(rèn)為，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)需要兼顧到不同社會(huì)層級(jí)的需求以及不同地域的發(fā)展階段，并根據(jù)不同地域的不同需求逐步開(kāi)展。

 

與國(guó)外碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不完全相同的是，我國(guó)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不僅是落實(shí)國(guó)際減排承諾的重要政策工具，還是落實(shí)中國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要抓手。

 

據(jù)了解，我國(guó)建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，采取從試點(diǎn)先行到建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)從單一市場(chǎng)、單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。

 

近日，生態(tài)環(huán)境部就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》（下稱《條例》），公開(kāi)征求意見(jiàn)?！稐l例》指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持溫室氣體排放控制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

 

有業(yè)界人士表示，此次《條例》明確了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品、交易主體、交易方式以及禁止交易的情況。針對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放單位、配額總量與分配方法、重點(diǎn)排放單位義務(wù)、配額清繳等進(jìn)行了規(guī)定。

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