明確配額分配機制,完善強制減排制度
《辦法》明確,碳排放配額總量確定與分配方案由生態(tài)環(huán)境部負責制定;省級生態(tài)環(huán)境主管部門則根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案,向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。初始階段,碳排放配額為免費分配,未來將適時引入有償分配制度。
比如,當A企業(yè)年度排放總量超出配額時,需在碳排放交易市場購買配額;當B企業(yè)年度排放總量與所分配額度相比出現(xiàn)盈余時,可在碳排放交易市場上出售配額,賺取減排帶來的收益。若A企業(yè)未在交易市場上購買配額,則在次年清繳核算時需補足配額缺口,否則就要面臨罰款和核減下一年度碳排放配額的處罰。
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