由于電力行業(yè)產(chǎn)品排放占比高、產(chǎn)品相對數(shù)據(jù)基礎好、監(jiān)管體系完備,所以全國碳市場建設初期以電力行業(yè)為突破口。根據(jù)《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,2018 年為全國碳市場的基礎建設期,重點任務是完成全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)建設。2019 年則是模擬運行期,重點開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易, 全面檢驗市場各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性。2020 年則進入深化完善期。在發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易,交易僅以
履約(履行減排義務)為目的。這一階段是全國碳市場發(fā)展的關鍵階段,主管部門提出的基本框架包括1 套法律基礎,即《碳排放權交易管理條例》;3 項核心制度,即碳排放監(jiān)測報告與核查制度、
碳配額管理制度和市場交易制度;4 大支撐系統(tǒng),即碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、碳排放權注冊登記系統(tǒng)、碳排放權
交易系統(tǒng)、碳排放權交易結(jié)算系統(tǒng)。國務院提出到2020 年全國碳排放交易市場“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、公開透明”,這體現(xiàn)了全國碳市場在最近幾年發(fā)展完善的四個方向。
2020 年以后的碳市場發(fā)展目標則存在很大的不確定性,但是考慮到與我國溫室氣體排放控制與低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型進程相匹配,也可以粗略地將未來全國碳市場發(fā)展劃分為逐步發(fā)展成熟以及成熟運行兩個階段。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com