全國
碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國
碳市場”)自7月16日上線交易以來已近“滿月”,整體來看交易
價(jià)格穩(wěn)中有升,市場運(yùn)行平穩(wěn)。截至8月12日,全國
碳市場碳排放配額收盤價(jià)55.43元/噸,相對于碳市場上線時(shí)48元/噸的開盤價(jià),累計(jì)漲幅15.47%。
全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口,第一個(gè)
履約周期納入重點(diǎn)排放單位2000余家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場運(yùn)行首日成交均價(jià)51.23元/噸,當(dāng)日累計(jì)成交410.4萬噸,成交額逾2.1億元。
不過,從成交量看,全國碳市場上線至今,掛牌協(xié)議交易成交量逐漸走低,部分交易日單日交易量僅2萬噸。截至12日,市場累計(jì)成交量646.78萬噸,累計(jì)成交額3.26億元。
業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前碳市場交易情況整體符合預(yù)期。“企業(yè)
開戶后不是立馬需要交易,離履約截止日還早,企業(yè)需要交易數(shù)據(jù)來對后續(xù)市場價(jià)格
走勢做出判斷,這也需要時(shí)間。”參與全國碳市場交易的一位企業(yè)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說。
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部總監(jiān)孟兵站也表示,根據(jù)此前各地方
試點(diǎn)運(yùn)
行情況經(jīng)驗(yàn)看,交易高峰往往出現(xiàn)在履約期到來前。預(yù)計(jì)隨著年底履約期到來,全國碳市場或迎來一波交易高峰,價(jià)格也會有所上漲。
除履約期因素外,業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前碳市場參與主體和交易品種單一也是影響活躍度的重要因素。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長董戰(zhàn)峰指出,當(dāng)前全國碳市場參與主體限于控排企業(yè),專業(yè)碳資產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者暫時(shí)沒有拿到
碳交易市場的入場券,這在一定程度上限制了資金規(guī)模的擴(kuò)大和市場活躍度的提升。
更多行業(yè)的納入已經(jīng)提上日程。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露,在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上,全國碳市場將擴(kuò)大行業(yè)的覆蓋范圍,逐步納入更多的高排放行業(yè);逐步豐富交易品種,交易方式和交易主體,提升市場活躍度。
“生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年開展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送與核查工作,上述行業(yè)都有非常扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個(gè)、批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場覆蓋行業(yè)。”劉友賓表示。
談及如何進(jìn)一步提升碳市場活力,董戰(zhàn)峰建議,可以在碳市場政策手段上,加快推進(jìn)
碳期貨市場等
碳金融發(fā)展政策創(chuàng)新,比如鼓勵(lì)積極開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),探索運(yùn)營
碳期貨、碳期權(quán)等
碳金融工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)等探索設(shè)立市場化的
碳基金。
在碳市場運(yùn)行機(jī)制方面,董戰(zhàn)峰認(rèn)為,應(yīng)充分發(fā)揮碳市場的壓力傳導(dǎo)機(jī)制,合理確定企業(yè)排放成本,使碳排放成本內(nèi)部化,包括逐步從免費(fèi)為主的分配方式向
拍賣為主的分配方式轉(zhuǎn)變,從碳強(qiáng)度減排向碳總量減排轉(zhuǎn)變,市場主體從控排企業(yè)為主轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多元化主體等。
此外,地方試點(diǎn)碳市場也可以作為全國碳市場的有益補(bǔ)充。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,地方試點(diǎn)碳市場仍需進(jìn)一步與全國碳市場進(jìn)行對接,形成統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上圍繞地方減碳約束試點(diǎn)探索新的交易模式和方法,并逐步與全國的碳交易市場形成良性互動和協(xié)同發(fā)展。