4月10日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布?!兑庖?jiàn)》中提到要依托公共資源交易
平臺(tái),建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的
碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。
根據(jù)《意見(jiàn)》的總體要求,要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則”,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
2011年,國(guó)家發(fā)改委同意設(shè)立
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個(gè)碳排放權(quán)交易
試點(diǎn),2016年福建和四川開(kāi)始建設(shè)地方
碳市場(chǎng)。2021年7月16日,全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)正式上線(xiàn)。我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)發(fā)展10多年來(lái),仍存在各地交易規(guī)則、排放量計(jì)算方法不統(tǒng)一,市場(chǎng)交易活躍度待提升,
碳價(jià)市場(chǎng)化與電力市場(chǎng)化發(fā)展不協(xié)調(diào),數(shù)據(jù)披露真實(shí)性等問(wèn)題。地方
碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展,也是未來(lái)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)背景下,值得關(guān)注的話(huà)題。
近日,界面新聞采訪(fǎng)了全國(guó)碳排放交易體系總體設(shè)計(jì)技術(shù)
專(zhuān)家組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良。在采訪(fǎng)中,張希良介紹了中國(guó)碳市場(chǎng)在設(shè)計(jì)之初存在過(guò)的討論,以及表達(dá)了對(duì)碳市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題的看法,包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、
碳配額分配、與電力市場(chǎng)的協(xié)同改革、歐盟碳關(guān)稅、地方碳市場(chǎng)與全國(guó)碳市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展等,并分享了全國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)可能的發(fā)展方向。
“我認(rèn)為中國(guó)碳市場(chǎng)還是要走中國(guó)特色,因?yàn)樘际袌?chǎng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上非常簡(jiǎn)單,但真正落地不僅受到市場(chǎng)發(fā)展程度這個(gè)大環(huán)境制約,也觸及方方面面的利益,我希望大家能夠了解我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的挑戰(zhàn)和全面看待碳市場(chǎng)建設(shè)中我國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題。”張希良在采訪(fǎng)中表示。
他指出,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》預(yù)計(jì)今年可以出臺(tái),其中數(shù)據(jù)質(zhì)量也是條例重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。到全國(guó)碳市場(chǎng)的第三個(gè)
履約期,碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)入混合型的配額分配制度,免費(fèi)分配和有償分配并舉,并有更多的行業(yè)加入市場(chǎng)交易,譬如水泥和電解鋁等行業(yè)。
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