UNFCCC：有關(guān)碳市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)第6.4條機(jī)制取得重要進(jìn)展

近日，綠會(huì)氣候變化工作組從聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約官網(wǎng)獲悉一文：有關(guān)碳市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)第6.4條機(jī)制取得重要進(jìn)展（Article 6.4 Mechanism Supervisory Body on Carbon Markets Achieves Important Progress）。現(xiàn)將文章編譯整理如下，供感興趣的朋友參考、了解。

 

近日，監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)束了第二次會(huì)議，并就費(fèi)用結(jié)構(gòu)和份額收益（share of proceeds）的合適水平達(dá)成一致，包括對(duì)適應(yīng)基金的捐款；推進(jìn)了方法研究工作，包括脫碳；批準(zhǔn)了2022-2023兩年期的工作計(jì)劃；以及討論了它的支撐結(jié)構(gòu)。

 

負(fù)責(zé)監(jiān)督巴黎協(xié)定第6.4條機(jī)制的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在9月19日至22日舉行的第二次會(huì)議上取得了重要進(jìn)展。它同意向作為巴黎協(xié)定締約方會(huì)議（CMA）的締約方大會(huì)提出的幾項(xiàng)建議，所有這些建議都表明了對(duì)確保高質(zhì)量和迅速交付第6.4條機(jī)制的堅(jiān)定承諾。通過這些建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)其計(jì)劃為國(guó)際碳市場(chǎng)提供一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，以使增強(qiáng)的緩解和適應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)。

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席Kristin Qui女士說：“這是一次富有成效的會(huì)議。我們面臨著非常緊迫的時(shí)間表，我很高興看到我的同行致力于提供一個(gè)與巴黎協(xié)定的價(jià)值觀保持一致的強(qiáng)大機(jī)制。巴黎協(xié)定是一項(xiàng)包容性文書，第6.4條機(jī)制是其中不可分割的一部分：為了實(shí)現(xiàn)核心的溫控目標(biāo)，我們必須立即行動(dòng)。這一機(jī)制需要對(duì)所有人開放，并為所有人提供服務(wù)。手頭任務(wù)的艱巨性不容忽視，但這是我們都需要全力以赴的。”

 

份額收益（SOP）：

 

在對(duì)份額收益（對(duì)將根據(jù)第6.4條機(jī)制登記以收回管理費(fèi)用的活動(dòng)征收的稅款）的結(jié)構(gòu)和合適水平進(jìn)行了適當(dāng)考慮后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意向CMA提出關(guān)于收取的費(fèi)用類型的建議以及每項(xiàng)費(fèi)用的適當(dāng)上限。這種靈活性旨在確保該機(jī)制的良好運(yùn)行，同時(shí)確保所有利益相關(guān)者都能公平地使用該機(jī)制。

 

此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就個(gè)別活動(dòng)向適應(yīng)基金提供的貨幣捐款水平以及剩余資金定期追加捐款的方式達(dá)成一致，以進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)努力。

 

涉及脫碳的方法和活動(dòng)：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展的工作旨在協(xié)助締約方利用該機(jī)制實(shí)施其國(guó)家自主貢獻(xiàn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將提供一種工具，使締約方的緩解和適應(yīng)行動(dòng)具有更高的雄心，并將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保全。

 

該機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施的核心是與涉及脫碳的方法和活動(dòng)有關(guān)的工作，活動(dòng)的環(huán)境保全將依賴于這些工作。因此，必須為這項(xiàng)工作分配足夠的時(shí)間，以確保向CMA提出強(qiáng)有力和可信的建議。

 

致力于透明度和包容性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定就一系列已發(fā)布的文件兩次公開征集意見。這些文件中包含的問題涉及CMA通過其“3/CMA.3”決策授權(quán)的方法和脫碳相關(guān)的工作：接收利益相關(guān)者的反饋將支持制定建議以轉(zhuǎn)交給CMA，同時(shí)考慮到廣泛的觀點(diǎn)和分析。這兩次公開征集意見具體涉及方法的進(jìn)展和評(píng)估，以及第6.4條機(jī)制下的脫碳活動(dòng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在11月于埃及沙姆沙伊赫舉行的下次會(huì)議上審議這些事項(xiàng)。

 

為證明其努力推進(jìn)其工作的緊迫性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在11月舉行的會(huì)議之前以非正式工作組的形式繼續(xù)審議這些問題。

 

工作計(jì)劃：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)還批準(zhǔn)了其到2023年底的工作計(jì)劃。該文件提供了監(jiān)管機(jī)構(gòu)計(jì)劃如何實(shí)施第6.4條機(jī)制的路線圖，并表明該機(jī)構(gòu)承諾迅速交付。此外，它不僅支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作安排，還支持利益相關(guān)者和意愿參與該機(jī)制的締約方的規(guī)劃。

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支撐結(jié)構(gòu)：

 

鑒于未來的工作量，監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭討論了其支撐結(jié)構(gòu)，目前正在考慮建立一個(gè)候選名單以及在不久的將來召集專家的可能性。如果就這樣的結(jié)構(gòu)達(dá)成一致，包容性和多樣性將是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

 

展望：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的下一次會(huì)議將于11月3日至5日在第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP27）召開之前在沙姆沙伊赫舉行。會(huì)議將對(duì)觀察員開放。需要考慮的文件，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)向CMA提交的年度報(bào)告，其將于10月20日公布，并公開征求公眾意見。

 

最后，一致同意在11月9日的COP27會(huì)議期間組織一次邊會(huì)。