上線兩年成交超110億 全國碳市場擴(kuò)容提速 從碳交易看綠色發(fā)展

 

　　全國碳市場每日成交數(shù)據(jù)顯示：今年7月21日，當(dāng)日全國碳排放配額總成交量321216噸，總成交額18620018元，收盤價(jià)較前一日上漲3.98%。

 

　　有研究表明，以二氧化碳為主的溫室氣體是造成全球氣候變暖、環(huán)境惡化的主要元兇之一。為促進(jìn)企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)碳減排，把碳排放權(quán)商品化并進(jìn)行配額交易是國際通行的市場手段之一。

 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全國碳市場建設(shè)工作。2015年11月，習(xí)近平總書記在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上提出把建立全國碳排放交易市場作為應(yīng)對氣候變化的重要舉措。2021年4月，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布，中國將啟動(dòng)全國碳市場上線交易。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市。

 

　　目前，中國是世界上第一個(gè)建立成熟有效碳市場的發(fā)展中國家。2021年2月1日正式施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，從國家層面對全國碳交易市場建設(shè)作出明確規(guī)定。

 

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)能源環(huán)境專委會(huì)秘書長郭云高介紹了全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)框架：首先設(shè)定碳市場覆蓋范圍，首批納入超2000家發(fā)電企業(yè)參與全國碳市場交易；再設(shè)定配額總量，也就是降碳的目標(biāo)任務(wù)；然后制定配額分配方案，采取基準(zhǔn)線法，同行業(yè)的企業(yè)橫向比較，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后，同時(shí)明確碳配額分配是否免費(fèi)以及有償分配的比例。此外，還要建立碳排放報(bào)告核查體系和履約機(jī)制，監(jiān)管企業(yè)的碳排放量，明確未履約行為的懲罰規(guī)則，保證碳市場的約束力和公信力。

 

　　“所謂‘碳交易’，就是以碳排放配額為對象的交易行為。”郭云高介紹，企業(yè)可以在配額允許范圍內(nèi)排放溫室氣體，如果用完配額，需要向配額富足的企業(yè)購買，還可以按規(guī)定的比例購買自愿減排量（不高于配額的5%）。這樣超額排放的企業(yè)多付費(fèi)遭受“懲罰”，而減排的企業(yè)則通過市場獲得“獎(jiǎng)勵(lì)”。

 

　　碳市場如何發(fā)揮低成本、高效率的減排作用？郭云高告訴記者，碳市場同其他市場一樣，通過價(jià)格信號來引導(dǎo)碳排放權(quán)資源的優(yōu)化配置，以“無形之手”推動(dòng)降低全社會(huì)減排成本，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高效充分發(fā)展。碳價(jià)過低，企業(yè)沒有減排積極性；碳價(jià)過高，則會(huì)導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，來不及轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有推動(dòng)形成合理碳價(jià)，才能讓碳市場起到有效約束碳排放和激勵(lì)降碳的作用。

 

　　“經(jīng)過兩年的運(yùn)行和發(fā)展，全國碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，對促進(jìn)低成本減排發(fā)揮了積極作用。”今年7月，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在中國碳交易市場發(fā)展研討會(huì)暨全國碳市場上線交易兩周年活動(dòng)上表示。

 

　　從免費(fèi)的公共資源，到明碼標(biāo)價(jià)的稀缺商品，碳交易市場持續(xù)釋放明確信號：二氧化碳排放有價(jià)，綠色低碳就是競爭力。