2020年9月22日,中國在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上提出“雙碳”目標(biāo)。據(jù)新華社消息,數(shù)據(jù)顯示,3年來,國家發(fā)展改革委和各地區(qū)各部門,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,“雙碳”工作取得良好開局和積極成效。
“十四五”前兩年,我國二氧化
碳排放強(qiáng)度下降4.6%,碳達(dá)峰
碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建完成,能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級;全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦,歷史性超過煤電;“十四五”以來,年完成國土綠化超1億畝,成為全球森林資源增長最多最快的國家。
而“雙碳”目標(biāo)的順利推進(jìn),與全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱全國
碳交易市場)的設(shè)立和運(yùn)行密不可分。
上海
環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示,截至9月22日,全國碳排放配額累計(jì)成交量為2.82億噸,累計(jì)成交額為137.22億元,碳單價(jià)報(bào)收75.34元/噸,較全國碳交易市場首日收盤價(jià)上漲47%。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級學(xué)術(shù)顧問、中財(cái)綠指首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施懿宸向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“自全國碳交易開市以來,全國碳交易市場建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,制度體系已基本建成。”同時(shí),他亦指出了其中不足,“從市場運(yùn)行來看,交易還不夠活躍,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的
履約周期與交易類型偏好,且市場活力有待進(jìn)一步激發(fā)。”
此外,記者注意到,作為全國
碳市場的重要組成和補(bǔ)充,
CCER(國家核證自愿減排量)的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)于近日獲生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過。對此,施懿宸認(rèn)為,當(dāng)前存量
CCER已逐漸難以滿足
全國碳排放權(quán)交易市場的需求,本次《管理辦法》獲得原則通過后,初步認(rèn)為自愿減排交易市場有望于年內(nèi)迎來重啟。
交易規(guī)模位居世界首位
“雙碳”目標(biāo)提出的三周年,不僅是一個(gè)重要的里程碑,也意味著這項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略即將進(jìn)入一個(gè)新的階段。
日前,在首個(gè)全國生態(tài)日主場活動(dòng)的生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)上,國家國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示:截至2020年,我國二氧化碳排放強(qiáng)度較2005年下降48.4%;同時(shí),中國已超額完成第一階段國家自主貢獻(xiàn)承諾。在此基礎(chǔ)上,“十四五”前兩年我國二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降4.6%。此外,中國已經(jīng)完成了“雙碳”政策體系構(gòu)建,成為全球森林資源增長最多、最快的國家。
其中,全國碳交易市場的作用不可小覷。成立兩周年以來,碳交易規(guī)模已位居世界首位。
上海環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示,截至9月22日,全國碳排放配額累計(jì)成交量為2.82億噸,累計(jì)成交額為137.22億元。
施懿宸向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“自全國碳交易開市以來,全國碳交易市場建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,制度體系已基本建成”。同時(shí),他亦指出了其中不足,“但從市場運(yùn)行來看,市場化減排機(jī)制初步建立但交易還不夠活躍,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的履約周期與交易類型偏好。市場活力有待進(jìn)一步激發(fā)”。
履約周期方面,全國碳市場2022年11月、12月成交量分別為730萬噸、2625萬噸,兩個(gè)月總成交量占年總交易量的66%;交易類型方面,2022年,全國碳市場掛牌協(xié)議交易年度成交量621.90萬噸;大宗協(xié)議交易年度成交量4467.05萬噸,占成交年度成交量的87.78%。
2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易市場開市。當(dāng)天
碳配額交易收盤價(jià)為51.23元/噸,交易總量410.40萬噸,交易總額為2.1億元。記者注意到,
碳價(jià)自今年7月份以來快速上漲,一改往年平穩(wěn)的
走勢。截至9月22日,
碳價(jià)報(bào)收75.34元/噸,較全國碳交易市場首日上漲47%。
對此,施懿宸分析稱,碳價(jià)上漲一方面原因是市場需求增加。2021~2022年度的配額發(fā)放和履約已在近期啟動(dòng),而首個(gè)履約期的配額在2021年10月左右才開始發(fā)放??紤]到今年配額發(fā)放的時(shí)間遠(yuǎn)早于該時(shí)間點(diǎn),因而近期企業(yè)因履約需要,交易逐漸活躍。
另一方面有可能是大單拉動(dòng)。“目前全國碳市場的交易模式包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。其中,掛牌協(xié)議交易為線上交易;大宗協(xié)議交易則是雙邊場外交易。部分大型發(fā)電集團(tuán)子公司內(nèi)部劃轉(zhuǎn)碳配額時(shí)會(huì)選擇該種交易方式”。施懿宸進(jìn)一步表示,“上海環(huán)交所公布的
價(jià)格信息通常是掛牌協(xié)議成交價(jià)。因此,通常掛牌交易更可能是真實(shí)的市場交易,但因?yàn)閽炫平灰椎慕灰滓?guī)模通常有限,不排除有‘拉漲’的情況發(fā)生”。
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