上海環(huán)交所董事長賴曉明：增強(qiáng)全國碳市場的彈性及多樣性

“中國碳市場大會(huì)2023·上海”近日在上海舉行。在以“進(jìn)一步完善全國碳市場以及國內(nèi)統(tǒng)一碳市場政策規(guī)則和技術(shù)規(guī)范體系”為主題的圓桌會(huì)議上，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明表示，當(dāng)前，全國碳市場履約特征明顯，控排企業(yè)參與碳市場主要還是以完成自身履約責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)。不過，可以看到現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在成立碳資產(chǎn)管理公司，這是一個(gè)非常大的進(jìn)步。

 

他稱，成立碳資產(chǎn)管理公司，意味著企業(yè)不僅僅只是為了承擔(dān)履約的職能，還有出于碳資產(chǎn)管理、降低履約成本、獲得收益的職能?？嘏牌髽I(yè)從簡單地為了履約，到邁向碳資產(chǎn)的管理，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。這對于碳市場的發(fā)展非常重要，在全國碳市場的交易主體中，控排企業(yè)是核心，他們的進(jìn)步也就是市場的進(jìn)步。

 

從全國碳市場的運(yùn)行情況來看，“過去兩年，我們能看到截至現(xiàn)在成交3.95億噸，但是大多數(shù)的成交量都集中在履約前，尤其是第一個(gè)履約期，當(dāng)時(shí)非常集中在11月、12月這個(gè)階段。”賴曉明介紹稱，不過，今年相對來說會(huì)比較平均一點(diǎn)，今年7月份氣候司發(fā)布了履約通知之后，市場快速地回升，整個(gè)交易規(guī)模、活躍度明顯提升。但是，我們也能夠觀察到，主要企業(yè)還是從履約方面來考慮。全國碳市場還是一個(gè)履約特征非常明顯的市場。

 

企業(yè)參與碳市場的主要目標(biāo)就是要完成自己的履約責(zé)任，這就會(huì)帶來一個(gè)問題，“我們是期望企業(yè)能夠通過用好碳市場的工具，降低它的履約成本，能夠比較好地根據(jù)碳市場運(yùn)行情況來安排碳交易、進(jìn)行碳資產(chǎn)管理。”賴曉明說，如果都是為了履約目的而進(jìn)行碳交易，碳市場就會(huì)變得比較剛性。

 

那么，這個(gè)問題怎么解決？他表示，首先控排企業(yè)要對碳市場工具有一個(gè)準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)，對于碳市場政策也要有一個(gè)準(zhǔn)確、權(quán)威的認(rèn)識(shí)。針對雙碳大環(huán)境、大政策下相應(yīng)的碳企業(yè)碳減排的管理政策、碳管理的體系建設(shè)，“不能把碳減排、碳管理只看成是一個(gè)負(fù)擔(dān)、一個(gè)成本的增加，需要把它看成是未來可以創(chuàng)造效益的一種路徑。”

 

賴曉明表示，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在成立碳資產(chǎn)管理公司，“我想這是一個(gè)很大的進(jìn)步。成立碳資產(chǎn)管理公司，就有相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任。這就不能說只是為了承擔(dān)履約的職能，還要把碳資產(chǎn)管理好，還要能夠降低履約的成本，還要獲得收益。”

 

全國碳市場要建成有效的市場，它的多樣性很重要，它的彈性也很重要。如果這個(gè)市場都是為了履約來交易的話，就缺乏一個(gè)彈性，“碳市場要變得有彈性，交易需求就不僅僅是為了履約，可能是為了獲得收益，可能是為了自愿減排，而不是為了強(qiáng)制性的履約需求。”賴曉明說。

 

他表示，有這樣多樣性的需求出現(xiàn)，價(jià)格、市場就會(huì)變得更加豐富，它的波動(dòng)也會(huì)相對地比較平穩(wěn)。如果這個(gè)市場價(jià)格好，參與主體例如控排企業(yè)有自愿減排的需求，通過購買配額抵消排放，這就有了購買的需要。或者，這個(gè)市場的價(jià)格波動(dòng)比較符合參與主體的預(yù)期，就可以通過交易來獲得收益。

 

多樣性地參與市場交易，可以更好地發(fā)揮市場效率，使市場的功能定價(jià)效率更加有效。

 

賴曉明表示，多樣性還有一點(diǎn)就是碳市場的參與主體，參與主體現(xiàn)在是控排企業(yè)，當(dāng)前只有一個(gè)行業(yè)，還有其他七大行業(yè)目前還沒有進(jìn)來，現(xiàn)在也在安排擴(kuò)容。不同行業(yè)的減排時(shí)間、空間的順序或者情況不一，存在差異。存在差異就會(huì)存在互補(bǔ)，就會(huì)存在交易的空間。

 

此外，還有投資機(jī)構(gòu)等非履約主體，參與主體的豐富多樣性也能夠增加市場的豐富多樣性、增加市場的彈性，這有助于推動(dòng)建設(shè)更加有效、更加活躍的市場。目前，全國碳市場還沒有非履約企業(yè)。賴曉明介紹稱，上海的試點(diǎn)市場有很多的非履約主體參與交易，包括投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)的碳資產(chǎn)公司，而且在市場當(dāng)中，他們也承擔(dān)了主要的角色，比如，上海的試點(diǎn)市場的非履約主體的交易占了整個(gè)交易量的三分之二以上。