《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái) 碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

 

　　近年來，我國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國碳市場(chǎng)”）正式上線交易，在制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展。

 

　　進(jìn)一步明確監(jiān)督管理體制，是加強(qiáng)碳排放權(quán)交易管理的重要方面。

 

　　司法部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》明確，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作；地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

 

　　國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清認(rèn)為，上述規(guī)定明確了生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，有助于充分發(fā)揮相關(guān)部門作用，構(gòu)建全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管體系。

 

　　為提升監(jiān)管效能，《條例》還規(guī)定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的全過程監(jiān)管，并與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

 

　　《條例》從注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)；碳排放權(quán)交易覆蓋范圍以及交易產(chǎn)品、交易主體和交易方式；重點(diǎn)排放單位確定；碳排放配額分配；排放報(bào)告編制與核查；碳排放配額清繳和市場(chǎng)交易等六個(gè)方面構(gòu)建了碳排放權(quán)交易管理的基本制度框架。

 

　　截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計(jì)成交量約4.4億噸，成交額約249億元，碳排放權(quán)交易的政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

 

　　業(yè)內(nèi)專家表示，碳排放權(quán)交易管理的基本制度框架的確立，為我國碳市場(chǎng)運(yùn)行管理提供了法理依據(jù)，在碳市場(chǎng)發(fā)展方面具有里程碑意義。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ