強(qiáng)制碳市場(chǎng)與自愿碳市場(chǎng)既各有側(cè)重又互補(bǔ)銜接

 

    今年1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是基于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)之后，我國(guó)推出的又一個(gè)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具。
 

    全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)目的是鼓勵(lì)各類主體自主自愿地采取額外的溫室氣體減排行動(dòng)，產(chǎn)生的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后，通過市場(chǎng)來出售，從而獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。
 

    趙英民表示，值得注意的是，自愿減排項(xiàng)目需要滿足三個(gè)條件，即額外性、真實(shí)性和唯一性。其中，額外性是自愿減排交易市場(chǎng)的一個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)在可交易的減排量必須是人為活動(dòng)產(chǎn)生的，同時(shí)為減排作出額外的努力。對(duì)此，趙英民舉例說，原始森林、海洋本身要吸收二氧化碳，是有碳匯的，但是這樣的碳匯不是額外通過人為努力而產(chǎn)生，所以就不能開發(fā)為自愿減排項(xiàng)目的產(chǎn)品。另外，已經(jīng)達(dá)到市場(chǎng)平均盈利水平的項(xiàng)目也不具有額外性。比如，我國(guó)一些可再生能源投資本身已實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利，出于市場(chǎng)資本逐利目的產(chǎn)生的減排量，屬于非額外性。

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    另外，趙英民提出，自愿減排交易市場(chǎng)的另一個(gè)特點(diǎn)，就是在核算時(shí)要符合保守性原則。核算項(xiàng)目到底減了多少溫室氣體，或者吸收多少溫室氣體，有時(shí)不確定，或者選擇參數(shù)的時(shí)候是一個(gè)范圍，按照規(guī)定要確保核算的碳減排量不被高估。如果有一個(gè)范圍的話，那就是要符合這個(gè)保守性原則。
 

    “產(chǎn)生高質(zhì)量的碳信用是自愿減排交易市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，需要市場(chǎng)各參與主體的共同努力。”趙英民表示，項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)都需要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性作出承諾，生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也將聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管。在趙英民看來，自愿減排交易市場(chǎng)將動(dòng)員更廣泛的行業(yè)企業(yè)，自主自愿開展溫室氣體減排行動(dòng)，將創(chuàng)造巨大的綠色市場(chǎng)機(jī)遇，也會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)共同參與綠色低碳發(fā)展。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com