從征求意見稿到正式出臺,備受矚目的《
碳排放權交易管理暫行條例》(下稱《條例》)在歷經5年的打磨之后,終于以我國首部應對氣候變化領域的專門法規(guī)性文件的面貌登上歷史舞臺,并進入正式施行的倒計時?!稐l例》首次通過行政法規(guī)的形式,就配額分配方式、交易主體和產品、交易活動規(guī)范、數據質量控制、懲處違法行為等諸多方面做出明確規(guī)定,開啟了我國
碳市場的法治新局面。
目前全國碳市場只覆蓋電力行業(yè),但按照此前公布的計劃,碳市場將逐步擴容,納入鋼鐵、有色金屬、建材等其他高耗能行業(yè)。
對于占中國碳排放總量15%的鋼鐵行業(yè),將在何時、以何種形式被納入碳排放權交易市場?鋼鐵入碳市有何先天優(yōu)勢?又要攻克哪些難關?
針對這些行業(yè)熱議的話題,《中國冶金報》記者專訪了首都經濟貿易大學經濟學院教授、
碳中和研究中心主任蔣雪梅。在她看來,鋼鐵行業(yè)納入碳排放權交易市場(下稱碳市場)只是時間問題,一旦納入,不僅能讓鋼鐵碳排放更透明、更市場化、更合理,而且有望在一定程度上解決鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展的問題。鋼鐵行業(yè)要從現(xiàn)在開始未雨綢繆,行業(yè)協(xié)會要積極參與到
碳配額分配方式等相關規(guī)則和制度的協(xié)商和設計過程中去,為將來鋼鐵企業(yè)參與全國碳市場提前做好準備工作。
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