碳排放權(quán)交易新規(guī)將施行，直接影響哪些行業(yè)？

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》于2024年1月5日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議通過，自2024年5月1日起施行。碳排放權(quán)交易對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生什么影響？除了第一批納入的發(fā)電企業(yè)，后續(xù)市場(chǎng)擴(kuò)圍的話，哪些行業(yè)會(huì)被納入？被納入后，這些行業(yè)又會(huì)出現(xiàn)什么變化？對(duì)此，期貨日?qǐng)?bào)記者采訪了行業(yè)相關(guān)人士。

 

發(fā)電行業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

 

“作為首個(gè)納入碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)，正在積極推進(jìn)煤炭低碳綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新，努力減碳降碳。”英大期貨前研究所總經(jīng)理教授級(jí)研究員藍(lán)天祥介紹，2021年年底至2023年年中，發(fā)電企業(yè)供電耗煤率下降，度電耗煤保持在288—304.8克。

 

截至2024年3月，我國(guó)電力裝機(jī)容量為29.9371億千瓦，其中火電裝機(jī)容量為13.9666億千瓦，占比46.6531%，這是2023年7月火電裝機(jī)容量占比跌破50%后持續(xù)下降的表現(xiàn)，已較2020年9月習(xí)近平總書記提出“雙碳”目標(biāo)時(shí)的占比58.6762%大幅下降12.0231個(gè)百分點(diǎn)。

 

光伏發(fā)電裝機(jī)容量2021年以來一直以20%以上的速度增長(zhǎng)。截至2023年年底，裝機(jī)總量達(dá)到6.0949億千瓦，較2022年年底增加21685萬(wàn)千瓦。2024年一季度，光伏發(fā)電裝機(jī)容量進(jìn)一步攀升至6.6005億千瓦，較2023年年底增加5056萬(wàn)千瓦。

 

藍(lán)天祥認(rèn)為，在國(guó)家大力扶持光伏發(fā)電的背景下，特別是在煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”深化落實(shí)階段，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行為給光伏發(fā)電行業(yè)帶來額外經(jīng)濟(jì)效益，必將進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。

 

根據(jù)《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)研究報(bào)告》，光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，也就是在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。據(jù)測(cè)算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放量為33—50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電在降低碳排放方面具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。

 

從光伏項(xiàng)目開發(fā)CCER（國(guó)家核證自愿減排量）的經(jīng)驗(yàn)來看，1MW的光伏項(xiàng)目每年可以開發(fā)出大約1200噸CCER，全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)25年，即3萬(wàn)噸CCER。根據(jù)最新成交價(jià)約100元/噸計(jì)算，1MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加約300萬(wàn)元的收益。

 

國(guó)內(nèi)某煤炭生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，在國(guó)家提出并積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境中，煤炭行業(yè)既面臨發(fā)展機(jī)遇，又面臨保供穩(wěn)價(jià)的挑戰(zhàn)，特別是在煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度不斷完善、煤電聯(lián)營(yíng)和煤電與新能源聯(lián)營(yíng)持續(xù)深化、容量電價(jià)機(jī)制實(shí)施等導(dǎo)向下，煤電行業(yè)正在積極轉(zhuǎn)型。面對(duì)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，煤炭行業(yè)在煤電聯(lián)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)與新能源的聯(lián)營(yíng)，充分利用煤電聯(lián)營(yíng)的兜底、調(diào)峰功能，通過收購(gòu)、兼并整合等模式推進(jìn)新能源發(fā)電上規(guī)模，特別是在礦區(qū)推進(jìn)風(fēng)電站、光伏發(fā)電站建設(shè)和擴(kuò)大森林碳匯建設(shè)，探索“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”盈利模式基礎(chǔ)上的碳排放權(quán)配額交易的有效模式，在增收增利的同時(shí)助推煤炭行業(yè)向低碳負(fù)碳方向發(fā)展。

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